Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих. П. Е. Морозов

Скачать книгу

(далее – местный бюджет).

      Вместе с тем в соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[24] устав муниципального образования – это муниципальный правовой акт, а не отдельный нормативный правовой акт.

      Устав внутригородского муниципального образования Северное Бутово в городе Москве[25] определяет, что муниципальным служащим муниципальной службы является лицо, замещающее муниципальную должность, исполняющее в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы, а также в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, обязанности по муниципальной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

      Обратим внимание и на то, что в ряде муниципальных правовых актов содержится широкое понятие муниципального служащего.

      Так, в Положении о муниципальной службе в Морозовском городском поселении[26] указывается, что муниципальным служащим Морозовского городского поселения является гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Морозовского городского поселения Морозовского района.

      В свою очередь, в Положении о муниципальной службе в Западном сельском поселении Ленинградского района[27] устанавливается, что муниципальным служащим администрации Западного сельского поселения является гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом Западного сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Западного сельского поселения.

      Анализ данных норм позволяет заключить, что они несколько отличаются от требований федерального законодательства, которое устанавливает возрастной критерий применительно к поступлению на муниципальную службу, а не связывает признак возраста с легальным определением муниципального служащего.

      С одной стороны, конечно, в этом нет серьезного не соответствия, но, с другой стороны, с точки зрения юридической техники не совсем логично приравнивать друг к другу статус трудоустраивающегося и статус лица. принятого на муниципальную службу.

      Наниматель и представитель нанимателя (работодатель). Полагаем, что формулировки Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» находятся в противоречии с рядом других нормативных правовых актов о муниципальной службе.

      Так, нанимателем для муниципального

Скачать книгу