технологическому и атомному надзору, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и др.);
– федеральными агентствами, являющимися федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции (Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство лесного хозяйства).
Как правило, нормативные правовые акты указанных органов в значительной степени обладают надведомственными функциями, в том числе и в сфере охраны окружающей среды по предмету своего ведения. В качестве примера можно привести:
1. Приказ Минприроды России от 23.05.2016 № 306 (ред. от 05.07.2021) «Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 № 43075)63.
2. Приказ Росприроднадзора от 30.04.2021 № 236 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров» (зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2021 № 63807)64.
3. Приказ Роснедр от 22.04.2020 № 161 (ред. от 21.12.2020) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода» (зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2020 № 59938)65.
4. Приказ Росводресурсов от 31.05.2019 № 125 «Об утверждении Правил использования водных ресурсов Иваньковского водохранилища на р. Волге» (зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2019 № 55596)66 и др.
Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Как было указано выше в соответствии с Конституцией РФ природопользование, сельское хозяйство, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Нормативное правовое регулирование названных отношений осуществляют органы как законодательной, так и исполнительной ветвей государственной власти субъектов РФ.
Субъекты РФ осуществляют правовое регулирование отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды с учетом политических, социально-экономических, природно-климатических, экологических, исторических и иных особенностей регионов.
Принципиально важно что, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые по предметам совместного ведения, не могут противоречить федеральным законам (ч. 5 ст. 76 Конституции РФ). В случае противоречия между федеральным
