готовностью населения к их применению. В этой связи в рамках настоящего пособия предлагается следующее упрощенное определение сквозных цифровых технологий – как совокупности технологий создания, обработки, хранения, передачи и уничтожения данных в электронном виде, применение которых способствует автоматизации процессов и процедур, получению новых свойств ранее существовавших объектов, возникновению новых товаров и услуг, а также имеет признаки мультисекторального применения в различных отраслях народного хозяйства.
Общие подходы к регулированию применения сквозных цифровых технологий
Во введении мы затронули предысторию возникновения сквозных технологий как единого направления, достойного самостоятельного изучения. Сквозные технологии применяются во всех отраслях промышленности, в народном образовании, в быту. Сложно выделить такую область знаний, где они в том или ином виде не были бы применимы. Поэтому и нормативно-правовое поле применения сквозных технологий представляется довольно широким и размытым – в том смысле, что зачастую оно регулирует какой-либо укрупненный процесс (например, обработку персональных данных конечных пользователей, образовательный процесс или банковскую деятельность) в рамках которого описываются требования к использованию сквозных цифровых технологий и возникающие в связи с этим ограничения. При этом сами требования могут быть сформулированы по отношению к группе процессов и технологий, без явного выделения среди них цифровых.
Чтобы стало более понятно, о чем идет речь, перейдем к рассмотрению краткого перечня нормативно-правовой базы, регулирующей применение сквозных технологий в цифровой экономике Российской Федерации.
Первый блок документов составляют Федеральные законы, прямо или косвенно регулирующие применение сквозных технологий или процессы, в которых данные технологии могут использоваться. Среди основных законов выделим следующие (приводятся в порядке увеличения регистрационного номера документа):
1. ФЗ № 51 «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994
2. ФЗ № 63 «Об электронной подписи» от 06.04.2011
3. ФЗ № 78 «О библиотечном деле» от 29.12.1994
4. ФЗ № 77 «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994
5. ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008
6. ФЗ № 126 «О связи» от 07.07.2003
7. ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006
8. ФЗ № 152 «О защите персональных данных» от 27.07.2006
9. ФЗ №161 «О национальной платежной системе» от 27.06.2011
10. ФЗ № 184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002
11. ФЗ №259 «О цифровых финансовых активах» от 31.07.2020.
12. ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012
13. ФЗ №395-1 "О банках и банковской
