характера, непосредственно выраженное в тексте нормативно-правового акта[89]. В нем, кроме названных А. В. Мицкевичем трех признаков, выделяются еще три:
– нормативный характер;
– цельность;
– элементарный характер.
Существуют и другие определения. Н. Н. Вопленко понимает под НПП правотворческое веление общего характера, содержащееся в тексте источника права и выступающее в качестве логически сформулированного требования, подкрепленного возможностью государственного принуждения[90]. Автор выводит из своего определения следующие признаки:
1) властное веление общего характера;
2) правотворческое оформление в виде содержания официальных источников права;
3) опора на возможность государственного принуждения.
В. М. Сырых определяет НПП как цельное, логически завершенное и формально закрепленное в тексте нормативно-правового акта властное веление правотворческого органа[91]. По мнению В. В. Лазарева и Т. Н. Радько, НПП – это государственно-властное веление, получающее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте[92]. К уже названным признакам здесь прибавляется – формальная определенность.
В литературе называют и другие признаки НПП. Так, А. Л. Парфентьев выделяет три признака:
1) государственно-властное веление, представленное непосредственно в тексте правового акта;
2) такой первичный элемент системы законодательства, в котором выражается определенное правовое отношение между субъектами права;
3) имеет двойственную природу: с одной стороны, включается в ту или иную часть внешней структуры акта (статью, пункт и т. д.), с другой – выступает в качестве элемента внутреннего содержания акта[93].
Очевидно, здесь можно говорить не о трех, а о пяти характеристиках НПП:
– государственно-властное веление;
– непосредственная представленность в тексте правового акта;
– первичный элемент системы законодательства;
– выражение определенного правового отношения между субъектами права;
– двойственная природа.
А. П. Заец, рассматривая юридическую природу НПП, акцентирует внимание на двух основных чертах:
– правовом характере и
– нормативности[94].
В качестве главной черты называет нормативность НПП и П. Б. Евграфов, указывая, что последняя непосредственно вытекает из нормативности государственной воли, составляющей содержание НПП[95].
Рассмотрим, что представляет собой каждый из перечисленных признаков.
1) Государственно-властное веление – это один из двух основных признаков НПП. В отечественной правовой
Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. – 3-е изд., перераб. и доп. М., 2001. С. 201.
