Название:
Автор:
Жанр:
Серия:
Издательство:
где конституционная норма вообще не действует реально. Классические принципы либерального конституционализма в области прав человека и властных отношений (разделения властей) не закреплены. Конституция фиксирует неограниченную власть – диктатуру (которая сама по себе исключает конституционность). Это, следовательно, конституция – только по названию, в действительности данная система не имеет конституционных норм, сдерживающих власть. Теоретически она является выражением новых принципов легитимности (народный, национальный или классовый суверенитет) и авторитарных институтов правления (однопартийная диктатура вождистского типа). В принципе данный тип конституционализма соответствовал тоталитарной модели государства и получил наиболее четкое выражение именно в ней. Его реальная (а не декларируемая) цель – укрепление однопартийной диктатуры. Все советские конституции (начиная с Конституции РСФСР 1918 г.) должны быть признаны историческим выражением данного типа конституционализма. Номинальный конституционализм имел свою жесткую логику, которую нельзя игнорировать, особенно в сравнительных исследованиях. Главная особенность номинального конституционализма – приоритет идеологии над правом и партии над государством (постановления высших партийных инстанций никогда не обращались к авторитету конституции). Это значит, что сама конституция выступает как часть этой идеологии и, следовательно, может изменяться в соответствии с ней. Все конституционные права и свободы, фиксируемые этими конституциями («самыми демократичными», по мнению их сторонников), оказываются, поэтому, фикцией даже с формально-юридической точки зрения, поскольку закрепляются не как абсолютная, но условная ценность, регламентируемая целями построения социалистического и коммунистического общества (которое, будучи утопическим идеалом, вообще не поддается рациональной научной интерпретации, а следовательно, не может быть выражено в правовых терминах). Подобные оговорки существовали во всех конституциях советского типа, начиная со сталинской Конституции 1936 (ст. 152), включая брежневскую Конституцию 1977 (ст. 50) и даже ее исправленную горбачевскую модификацию 1991 г. (ст. 50-51). Вся логика развития номинального конституционализма также определяется приоритетом идеологии над конституционным правом. Исследователи констатируют, что в условиях начавшегося ослабления революционной легитимности коммунистических режимов Восточной Европы, их конституции начали эволюционировать «в направлении реальности», что выразилось в серии поправок 70-х годов, связанных с включением положений о руководящей роли партии (которая, являясь реальным средоточием власти и управления, ранее вообще не упоминалась в конституциях). Переломным этапом стало включение в Конституцию 1977 г. положения о руководящей роли партии (ст. 6), которая была отменена лишь в ходе перестройки в 1990 г. Эта эволюция в известной мере подготовила процессы демократизации, а в некоторых странах
