Право социального обеспечения. Владимир Галаганов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Право социального обеспечения - Владимир Галаганов страница 4
![Право социального обеспечения - Владимир Галаганов Право социального обеспечения - Владимир Галаганов](/cover_pre134662.jpg)
Земельные отношения, в том числе и отдельные вопросы частной собственности на землю, регулируются Земельным кодексом РФ и в целом земельным правом.
Проблемы, связанные с созданием благоприятной экологической среды для граждан, должны решаться с помощью норм экологического права.
Лица, решившиеся заниматься предпринимательством, обращаются к нормативным положениям предпринимательского права.
Вопросы социального обеспечения нетрудоспособных граждан и трудоспособных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, решаются в ходе осуществления норм права социального обеспечения. Общего кодифицированного нормативного правового акта типа Кодекса социального обеспечения в настоящее время нет.
Таким образом, социальное обеспечение является частью социальной защиты населения. В свою очередь оно также состоит из нескольких групп общественных отношений[1]. Первая – это группа отношений по формированию финансовых средств, направляемых на социальное обеспечение; вторая – отношения по организации и управлению социальным обеспечением; третья – это отношения по непосредственному предоставлению гражданам соответствующих видов обеспечения за счет специальных денежных средств, предназначенных (выделяемых) на эти цели.
Участниками первой группы отношений по формированию финансовых средств, направляемых на социальное обеспечение, являются компетентные государственные органы, правомочные организации, работодатели, в отдельных случаях – сами граждане, уплачивающие страховые платежи (взносы), например в Пенсионный фонд РФ (ПФР), на свое будущее пенсионное обеспечение. Эта группа общественных отношений регулируется финансовым правом, а точнее, нормами налогового и бюджетного права.
Вторая группа отношений – это организационные, управленческие отношения, которые возникают между соответствующими компетентными органами и организациями по вопросам социального обеспечения. Такие отношения регулируются нормами административного права.
Третья группа отношений – это распределительные отношения по поводу социального материального блага (собственного социального обеспечения) отдельных категорий граждан, которое предоставляется им в разных формах и видах в случаях и на условиях, установленных законодательством. Это так называемые социально-обеспечительные материальные отношения. Они регулируются нормами права социального обеспечения.
Существуют и другие признаки, которые характерны для социального обеспечения. К ним относят, например:
♦ государственный характер устанавливаемых организационных способов распределения совокупного национального продукта через систему социального обеспечения;
♦ закрепление в нормах права либо в договорах круга лиц, подлежащих материальному обеспечению;
♦ нормирование государством условий
1
В литературе имеются и другие точки зрения на понятие социального обеспечения. См., например: