Право социального обеспечения. Владимир Галаганов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Право социального обеспечения - Владимир Галаганов страница 54
Правовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности.
Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными законодательством принципами: а) законности; б) обоснованности; в) справедливости; г) неотвратимости; д) целесообразности; е) недопустимости повторной или двойной ответственности (например, одновременно уголовной и административной ответственности); ж) презумпции невиновности граждан, привлекаемых к уголовной или иной ответственности[61].
Все перечисленные принципы должны найти свое отражение в отраслевой юридической ответственности.
7.2. Понятие юридической ответственности в социальном обеспечении и ее виды
В современной отечественной правовой науке социального обеспечения проблемы юридической ответственности в достаточной мере не разработаны. Данная проблематика рассматривалась К.С. Батыгиным в рамках государственного социального страхования как формы социального обеспечения[62].
В законодательстве о социальном обеспечении такая ответственность закреплена в многочисленных нормах правовых актов – законах и подзаконных актах.
Место норм о юридической ответственности в системе права социального обеспечения до настоящего времени также не определено.
Исследование норм международного и отечественного законодательства, судебной практики о правонарушениях в сфере права социального обеспечения позволяют сформулировать юридическую ответственность следующим образом.
Юридическая ответственность в праве социального обеспечения – это фактическое претерпевание правонарушителем лишений имущественного характера, предусмотренных санкцией, вследствие нарушений предписаний норм права социального обеспечения с целью восстановления нарушенного права.
Юридическая ответственность в праве социального обеспечения является одной из гарантий, обеспечивающих восстановление нарушенного права. Поэтому в силу специфики отношений, регулируемых правом социального обеспечения, к правонарушителю должны применяться специфические имущественные санкции. Это означает, что применять к субъектам этих отношений другие меры ответственности, например гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств, материальной ответственности на основании норм трудового права в случае нарушения ими обязанностей, закрепленных в источниках права социального обеспечения, нельзя.
Особенности юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению определяются спецификой
61
Этот принцип закреплен в Конституции РФ: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».
62