Правовое регулирование противодействия коррупции в Российской Федерации. Дмитрий Афонин
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Правовое регулирование противодействия коррупции в Российской Федерации - Дмитрий Афонин страница 7
4. Просветительская и информационно-пропагандистская деятельность по формированию антикоррупционного общественного мнения.
5. Создание общественных организаций и объединений по противодействию коррупции.
6. Международное сотрудничество в сфере антикоррупционной политики.
Коррупция сегодня является одной из главных проблем мировой экономики. Ежегодный объем взяток в мире составляет 1,6 трлн долларов, а мировая экономика теряет еще 2,6 трлн долларов из-за коррупционных преступлений, на долю которой приходится 2,7 процента мирового ВВП.
Коррупция часто стоит на пути решения задач таможенных органов, активно ставя под угрозу сбор доходов, упрощение процедур торговли и обеспечение внутренней безопасности, как незаконный оборот товаров, включая оружие и наркотики. Торговые пошлины составляют значительную часть государственных доходов, обычно 30-50% от общего объема налоговых поступлений, но из-за коррупции в таможенных органах теряется от 30% и более того таможенных поступлений.
Коррупцию следует рассматривать с экономической, правовой, социологической, политической и даже психологической точек зрения.
Существует немного государственных учреждений, в которых предпосылки для коррупции присутствуют так же явно, как в таможенных администрациях. Коррупция легко материализуется в среде, где должностные лица имеют полномочия в принятии решений и где основанные на риске системы контроля отсутствуют или их легко нарушить. Высокие таможенные пошлины и сложные таможенные процедуры стимулируют участников ВЭД пытаться снизить таможенные пошлины и ускорить транзакции путем подкупа должностных лиц таможенных органов с целью занижения стоимости или недекларирования товаров.
Контрабанда наркотиков и оружия, а также крупномасштабная контрабанда алкоголя и сигарет ставят таможню непосредственно в сферу организованной преступности. В таких условиях у должностных лиц таможенных органов могут быть серьезные стимулы брать взятки при исполнении своих обязанностей.
Другой важной особенностью является то, что отношения между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности обычно регулируются через третьи стороны (таможенных брокеров и логистических операторов). Со временем эти третьи стороны могут установить тесные отношения с должностными лицами и использовать их для оказания содействия в получении взяток. Даже при использовании современных процедур таможенного контроля невозможно избежать прямого контакта между должностными лицами таможенных органов и представителями товарообладателя во время физического досмотра товаров. Риск получения взяток возрастает при осуществлении таможенных формальностей в небольших офисах, в ночные смены и в выходные дни. Поскольку таможенные органы работают на географически рассредоточенных, удаленных постах с относительно небольшим