колонии служат образцом верности будучи нисколько не обременительными для страны, а небольшое число обиженных этою мерою по своей бедности и разрозненности, становятся для правителя безвредны.
Вообще должно заметить, что при управлении людьми их необходимо или ласкать, или угнетать. Мстят люди обыкновенно только за легкие обиды и оскорбления, сильный же гнет лишает их возможности мести. Поэтому, если уже приходится подданных угнетать, то делать это следует таким образом, чтобы лишать их всякой возможности отмщения.
Если же, вместо основания этих колоний или передовых постов, правитель решает поддерживать свою власть с помощью войск, то расходы, сопряженные с содержанием этих охранительных сил, возрастают обыкновенно чрезмерно и совершенно поглощают все государственные доходы страны. Тогда само приобретение страны наносит ущерб завоевывающему государству, который становится тем ощутительнее, чем более ее жители считают себя обиженными, ибо все они, как и само государство, страдают от постоев и передвижения войск. А так как от постойной повинности обыкновенно не освобождается никто, то все граждане становятся врагами правителя, тем более ожесточенными, что этой повинностью нарушаются их частные интересы, и, оставаясь у себя дома, они не лишаются возможности вредить правителю. Вообще эти охранительные армии во всех отношениях настолько же бесполезны и вредны, насколько основание колоний и передовых постов полезно и необходимо.
Но это еще не все. Когда завоеванная область находится в другой стране, на которую не распространяются наследственные монархические права завоевателя, у него появляется множество других забот, которыми он не вправе пренебрегать. Он должен стремиться сделаться главой и покровителем соседних, менее могущественных государей, и ослаблять тех из них, чье могущество начинает возрастать. При этом зорко наблюдая, чтобы в управление этими мелкими государствами не вмешался по какому-либо случаю какой-либо правитель, настолько же, как и он, могущественный. Всякое такое вмешательство зачастую принимается благосклонно всей массой тех граждан, которые стали недовольными из-за неудовлетворенного честолюбия или страха. В таком случае все они становятся сторонниками этого чужого вмешательства. Так этолийцы призвали римлян в Грецию. И римляне всегда занимали разные страны по призыву местных жителей.
Обыкновенно в таких случаях дело происходит так. Как только могущественный иноземец вступает в чужую страну, как все наиболее слабые окрестные правители присоединяются к нему из зависти к тем, кто прежде был сильнее их. Но предусмотрительный государь может не опасаться этого. Он всегда сумеет привлечь к себе этих слабых правителей разными ничтожными уступками их самолюбию, и тогда они охотно становятся защитниками его интересов. Но при этом, конечно, он не должен забывать, что нельзя допускать ни одного из этих слабых правителей к слишком большой власти. А если бы с кем-то из них это и случилось, то государю легко,
