Они должны быть комплексными и однонаправленными. Достижению такого результата способствует создание системы управления безопасностью труда в организации. Создание системы управления безопасностью труда представляет собой процесс соединения разрозненных профилактических мер, выполняемых на всех уровнях производства, в единую систему с целью их эффективного воздействия на повышение уровня безопасности производственного оборудования, технологических и трудовых процессов. Управление безопасностью труда должно носить динамический характер. Стиль и методы управления безопасностью труда должны постоянно совершенствоваться.
Согласно ГОСТу Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»2 система управления охраной труда в организации вводится в несколько этапов:
– установление требований охраны труда применительно к данной организации;
– разработка концепции и целей организации в области охраны труда;
– установление ответственности, необходимой для достижения целей в области охраны труда;
– выделения необходимых ресурсов и обеспечение ими для достижения целей в области охраны труда;
– определение средств, необходимых для предупреждения аварий и несчастных случаев, устранения их причин.
Первый этап. Разработку системы управления безопасностью труда начинают с анализа законодательства и правил по охране и безопасности труда, на основании которого определяют требования, распространяющиеся на организацию. Результаты этого анализа позволяют работодателю оценивать свои возможности и определять концепцию (политику) охраны труда в организации, а также требования к своим поставщикам и подрядчикам. Результаты предварительного анализа состояния охраны труда в организации документально оформляют и согласовывают с руководителем организации или иным уполномоченным им лицом и профсоюзной организацией.
Второй этап. Для разработки системы управления охраной труда в организации формируют рабочую группу и назначают администратора системы (руководителя рабочей группы). В рабочую группу целесообразно привлекать работников различных подразделений и представителей профсоюзных организаций. Для обеспечения эффективной работы членов рабочей группы следует проводить их обучение в области управления охраной труда.
Третий этап. Здесь определяют цели, которые система управления охраной труда будет решать, выбирают подходы для её реализации. Процесс выбора подхода по системе управления охраной труда представляет собой набор информации по внедрению системы. При рассмотрении нескольких системных подходов целесообразно разрабатывать перспективные планы внедрения каждого подхода.
Для определения цели, ожидаемого результата и выбора способа достижения целей, рабочая группа по созданию системы управления охраной
ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Проверено 15.02.2013.
