трех ветвей власти. Законодательная, исполнительная и судебная власть имеет каждая свою компетенцию, самостоятельную систему органов и руководствуется соответствующим законодательством. Однако в реальной жизни функции этих трех ветвей власти перекрещиваются или вступают во взаимные противоречия.
Конфликты между ветвями власти должны всегда разрешаться легитимными, конституционными средствами. Нарушение Конституции как раз и порождает конфликт между властями.
Даже если конфликт между ветвями власти разрешился неконституционным путем (как это и было в 1993 году), все же его завершение приобретает юридическую форму. Принимается новая Конституция, назначаются новые парламентские выборы, сменяются Президент или Правительство – все это закрепляется в официальных решениях, имеющих юридическую силу.
Над тремя ветвями власти нет никакого более высокого арбитра, чем сам суверенный народ. Поэтому конфликт в сфере разделения властей может быть рассмотрен и разрешен либо самими этими же властями, либо народом – путем референдума или такого непосредственного волеизъявления, которое характерно для революционных ситуаций70.
Конфликты между ветвями власти надо не только своевременно разрешать, но и вовремя предупреждать, т.к. бесконфликтная деятельность властей, несомненно, предпочтительнее, чем споры и разногласия между ними. На высшем государственном уровне это функция Президента как гаранта соблюдения Конституции, на нижестоящих уровнях такую сдерживающую роль могут и должны играть главы администраций, представительные и судебные органы и другие учреждения.
Что касается техники предупреждения и разрешения конфликтов между властями, то она включает систематические переговоры между главами и представителями соответствующих органов и ведомств, обмен документами, работу согласительных комиссий и т.п.
Существует разные способы в разрешении правовых конфликтов. В зависимости от ситуации, сущности конфликта, в какой сфере происходит конфликт, человек организация, разрешает конфликт путем правовой поддержки государства. Различаю следующие способов разрешения правовых конфликтов, а это конституционные процедуры, гражданское, арбитражное, уголовное судопроизводство, консенсус, конфликтный медиаторинг. Если взглянуть на запад, то там больше преобладает медиаторство, досудебное рассмотрение дел, но в России, к этому относятся скептически, суды у нас завалены делами. Так же государство дополняет, изменяет, совершенствует законы для лучшего разрешения возникающих конфликтов.
Правовой запрет – необходимый элемент социалистического правопорядка. С их помощью обеспечивается закрепление социалистических общественных отношений, определяются важнейшие стороны государственной и гражданской дисциплины, непреложный минимум нравственных требований, границы дозволенного и недозволенного в поведении граждан, действия организаций, государственных органов71.
Однако
Шафикова Г.Х., Сагандыков М.С. Конституционные принципы регулирования труда в Российской Федерации. – Челябинск, 2004. С. 34. 90
Прохоров В.С., Кропачев Н.М., Тарбагаев А.Н. Механизм уголовно-правового регулирования. – Казань, 1989. – 127с. 91
