родительских прав регулируется гражданским процессуальным и семейным законодательством. Первое устанавливает общие, а второе – специальные правила судопроизводства»3.
Нормы ГПК РФ отражают сущность гражданского процесса и обеспечивают предпосылки всестороннего и полного рассмотрения обстоятельств любого гражданского дела, в том числе и дела о лишении родительских прав. В них закрепляются принципы судопроизводства, виды доказательств и правила их оценки, порядок ведения судебного процесса, вынесения решений и определений, а также процедура их обжалования. Предмет процессуальной деятельности, как отмечает В. В. Бутнев «есть тот пункт, в котором вступают в непосредственное взаимодействие материальные и процессуальные правоотношения»4. И потому предметом гражданско-процессуальной деятельности данной категории дел будет лишение родительских прав. Гражданское процессуальное право при рассмотрении дел о лишении родительских прав занимает вторичное место.
Суд, принимая решение по делу о лишении родительских прав, должен применять нормы материального права, то есть семейного.
Специальными правилами судопроизводства, регламентированными нормами СК РФ:
1) устанавливается круг лиц, наделенных правом обратиться в суд с иском;
2) предписывается обязательное участие в деле прокурора, органа опеки и попечительства;
3) устанавливается круг обязательных вопросов, которые суд должен разрешить, закрепляется возможность выхода за пределы предъявленного искового заявления о лишении родительских прав;
4) определяются обязанности суда в случае обнаружения в действиях родителей признаков уголовно-наказуемого деяния.
Сложность рассмотрения дел о лишении родительских прав связана с традиционной спецификой семейных тяжб, «ситуационностью» семейноправовых норм о лишении родительских прав, отсутствием стандартов в принятии решений, невозможностью выработки единообразных решений при практически тождественных условиях, сильной эмоциональной «нагрузкой», специфическими задачами, направленными на защиту интересов ребенка от самых близких для него людей – родителей.
Н. Н. Тарусина считает, что «в настоящее время путем принятия нового СК РФ скорректированы и довольно четко дифференцированы основания исков о лишении и ограничении родительских прав. Введена особая категория истцов и ответчиков – несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетнему, достигшему возраста четырнадцати лет, предоставлено право самостоятельно защищать свои субъективные семейные права и интересы в суде, что соответствует общим началам ведущих отраслей российского права (административного, гражданского, трудового, уголовного) об альтернативах возрастной дееспособности»5. Тем не менее система материальных норм и процессуальных правил, применяемых при разрешении дел
Беспалов Ю. Ф. Основание и порядок лишение родительских прав // Российская юстиция. – 2000. – № 12. – С. 26. – ISSN 0131-6761.
Бутнев В. В. Понятие предмета процессуальной деятельности в суде и арбитраже // Предмет процессуальной деятельности в суде и арбитраже. – Ярославль: издательство Ярославского университета, 1985. – С. 3.
Тарусина Н. Н. Проблемы оптимизации взаимодействия семейного и гражданскопроцессуального права и законодательства / Н.Н. Тарусина. – М.: Лиджист, 2001. – С. 63.
