доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации. Согласно отчетам Минфина России большая часть доходов бюджета формируется за счет налоговых поступлений. Они являются основными доходами федерального бюджета как в Российской Федерации, так и в странах с развитой рыночной экономикой. Отсюда налоги – главная форма доходов современного государства, которая обеспечивает его функционирование.
Неналоговые доходы в Российской Федерации составляют меньшую долю поступлений, причем большая часть неналоговых доходов формируется за счет таможенных пошлин. Доходы федерального бюджета Российской Федерации – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Итак, согласно бюджетной классификации доходная часть федерального бюджета подразделяется на налоговые и неналоговые поступления.
Автор предлагает составить системную классификацию факторов, влияющих на структуру доходов федерального бюджета. Для этого расширим классификацию поступлений доходов федерального бюджета и разделим ее на следующие составляющие:
1) налоговые и неналоговые доходы согласно бюджетной классификации;
2) нефтегазовые и ненефтегазовые доходы согласно специфике развития российской рыночной экономики;
3) внешнеэкономические и внутренние доходы согласно внешнеэкономической стратегии и направлениям развития внутренних рынков.
Теперь рассмотрим каждый пункт данной классификации доходов, визуально они представлены на рис. 1, определим группу факторов для каждого и систематизируем их.
Группа 1. Налоговые и неналоговые доходы федерального бюджета Российской Федерации. Для дальнейшего анализа обобщим материал и сделаем акцент на налоговых и неналоговых поступлениях федерального бюджета, так как они являются непосредственным показателем эффективного функционирования экономики государства.
Таблица 2. Структура налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета Российской Федерации (2012 г.)[13]
22 Статья 13, гл. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 1): Федеральный закон 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. от 01.10.2013).
Рис. 1. Структура доходов федерального бюджета Российской Федерации в 2012 году (в млрд руб.)
23 Статья 51 гл. 7 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 02.11.2013).
Основные факторы, влияющие на объем поступлений налоговых доходов[14]:
1. Налоговое законодательство страны.
2. Развитие как малого и среднего, так и крупного бизнеса.
3. Объемы добычи полезных ископаемых.
4. Соотношение прямых и косвенных налогов в доходах.
Основные факторы, влияющие на
О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов: Федеральный закон от 03.12.2012 № 247-ФЗ.
