философия несостоятельная, поскольку люди несовершенны.
Очевидно, что свободу убивать своего соседа нужно ограничить, однако в других случаях все намного сложнее. Например, в экономической сфере есть конфликт между свободой объединений и свободой конкуренции. В США свободу предпринимательства трактуют так, что каждый свободен стать предпринимателем, при этом существующие предприниматели не свободны избавляться от конкурентов насильственными методами. В этой борьбе они могут только повышать качество своих продуктов или понижать цены. На континенте же считают, что предприниматели вольны для устранения конкурентов сговариваться о ценах и делить рынки. Так же открытым остается вопрос о ширине прав, которые дает частная собственность. Например, может ли владелец участка запрещать другим летать над его землей на самолете? Стоит принимать во внимание высоту полета или издаваемый самолетом шум? Сюда же относятся вопросы по регулированию гонораров, авторского права, патентов, акций и так далее. Фундаментальные проблемы, связанные с кредитно-денежной системой, исходят из того, что общество признает за государством функцию по регулированию валюты, и это дает государству широкие возможности для злоупотребления.
Эти и другие проблемы будут разобраны в следующих главах.
Деятельность, осуществляемая государством на основании технической монополии и «внешних эффектов»
Выше были рассмотрены вещи, которые возможно сделать только с помощью государственного регулирования. Также есть вопросы, решить которые с помощью рынка возможно, но тяжелее, чем посредством государства. Фридман делит их на два класса: монополию и так называемые «внешние эффекты».
Добровольность на рынке возможна только тогда, когда существуют альтернативы. Монополия альтернативы исключает, поэтому ограничивает свободу взаимообмена. Обычно монополия возникает при государственной поддержке либо путем сговора отдельных лиц. Для пресечения этих проблем существует антимонопольное законодательство.
Монополия может быть естественной, когда на рынке существует только один производитель в своей сфере или поставляемая услуга не требует разнообразия. Пример тому телефонное обслуживание конкретной местности. Такое явление автор называет «технической» монополией.
В этом случае возможны три варианта: частная монополия, государственная монополия и государственное регулирование. Приходится выбирать меньшее из трех зол: по мнению Фридмана, это частная монополия, потому что она наиболее гибко реагирует на развитие общества и изменение условий, ее породивших. Однако в некоторых случаях меньшим злом может оказаться и государственная монополия – всегда нужно ориентироваться на конкретные результаты сделанного выбора.
Хуже всего, когда государственное регулирование сочетается с созданием государственной монополии, как произошло с почтой. Монополию в этой сфере
