стандартные инструкции;
12) вознаграждения за производительный труд.
Основоположником административной школы управления по праву считается Файоль. Центром внимания Файоля была управленческая деятельность. Предметом его научных исследований в отличие от Тейлора были вопросы управления на уровне высшей администрации.
Он разделил весь процесс управления на пять основных функций, которые до сих пор используются в управлении организацией: планирование, организация, подбор и расстановка кадров, руководство (мотивация) и контроль.
Файоль разработал четырнадцать принципов управления, которым он следовал в своей практике и от которых, как он считал, зависит успех управления:
– разделение труда (повышает квалификацию и уровень выполнения работы);
– власть (право отдавать команды и нести ответственность за результаты);
– дисциплина (четкое и ясное взаимопонимание между рабочими и менеджерами, базирующееся на уважении к правилам и договоренностям, существующим в организации; в основном результат возможностей руководства);
– единство распорядительства (распоряжение только от одного руководителя и подотчетность только одному руководителю);
– единства руководства (один руководитель и единый план для каждого набора действий по достижению каких-то единых целей);
– подчинение индивидуальных интересов общим интересам (менеджер должен добиваться с помощью личного примера и жесткого, но справедливого управления того, чтобы интересы индивидов, групп и подразделений не превалировали над интересами организации в целом);
– вознаграждение персонала (оплата должна отражать состояние организации и стимулировать рабочих на работу с отдачей);
– централизация (уровень централизации и децентрализации должен зависеть от ситуации и выбираться таким образом, чтобы давать лучшие результаты);
– цепи взаимодействия (четкое построение цепей следования команд от руководства к подчиненным);
– порядок (все должны знать свое место в организации);
– равенство (к рабочим следует подходить справедливо и по-доброму);
– стабильность персонала (кадры должны находиться в стабильной ситуации);
– инициатива (менеджеры должны поощрять подчиненных выдвигать идеи);
– корпоративный дух (следует создавать дух единства и совместных действий, развивать бригадную форму работы).
Из других представителей административной школы выделяют Блюмфилда, разработавшего концепцию (менеджмента персонала), или управления рабочей силой (1917), и М.Вебера, предложившего концепцию «рациональной бюрократии» (1921). Он дал характеристику идеальных типов господства и выдвинул положение, согласно которому бюрократия – порядок, устанавливаемый правилами, является самой эффективной формой человеческой организации.
Вебер считал, что бюрократическая система должна обеспечить скорость, точность, порядок, определенность,
