кандидата на избрание от вложенных в его кампанию средств.
В отношении федерального уровня неопределенностей гораздо больше в связи с его ключевой ролью в судьбе государства, Существующие парламентские системы в развитых странах последние годы демонстрируют удивительную недееспособность и отсутствие значимого прогресса в управлении, поэтому выбор формата федерального законодательного органа в России предстоит сделать после тотального изучения и анализа мировых практик в этой сфере.
В. Сроки пребывания в органе власти
Опыт демократических государств показывает, что две каденции – это максимальный срок пребывания в законодательном органе власти любого уровня. Аргументы в пользу необходимости набора компетенций нельзя признать убедительными, поскольку всеобъемлющая тематика деятельности никогда не позволит его членам самостоятельно погрузиться во все обсуждаемые вопросы. Качественная подготовка проектов невозможна без привлечения экспертов, способных сформулировать профессиональные обоснования, достаточные для принятия оптимального решения. А интеллектуальный ресурс бывших избранников, конечно, будет востребован в виде советов старейшин, активно участвующих в разработке стратегий и сценариев, подготовке заключений и т. п.
Второй принципиальный момент – обязательная подготовка итогового отчета, дополненного независимым аудитом, о результатах управления территорией за период пребывания избранников у власти и его оценка широкой аудиторией на финише депутатского срока.
Г. Соотношение управления и самоуправления
Совершенно очевидно, что существующая в России несоразмерность между управленческими полномочиями и ресурсами, особенно на местной горизонтали, является чрезвычайным тормозом для большинства инициатив и желаемого развития. Приведение в соответствие этой пропорции возможно только при четкой расстановке приоритетов на всем российском пространстве. Такая цель может быть достигнута лишь при использовании специализированных моделей ИИ, отобранных по критериям объективности и достоверности.
В случае предоставления территориям адекватных ресурсов основной задачей станет их рациональное использование. Для этого потребуется новый формат управления, назовем его «Умный муниципалитет», максимально сориентированный на применение ИКТ на всех стадиях: планирования, отбора и взаимодействия с подрядными организациями, поддержки и контроля исполнения инвестиционных проектов, осуществления текущей деятельности и т. д.
Модификация органов управления и избирательного процесса
Самое слабое место в предлагаемой структуре выборных органов – отсутствие конкретной системы баланса властных рычагов, и у автора также нет четкого видения дееспособной конфигурации. Скорее всего, элементы
