качестве примера акта, предусматривающего исключение из правила о недопустимости выступления государственных органов и органов местного самоуправления учредителями общества, следует назвать Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[100], в ч. 1 ст. 68 которого предусмотрено, что представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Представляется уместным упомянуть о положении ч. 4 п. 4 ст. 66 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ), которое не нашло отражения в комментируемом Законе: учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ с разрешения собственника, если иное не установлено законом.
Представляется уместным упомянуть о положении ч. 2 п. 6 ст. 66 ГК РФ (в ред. Закона 2014 г. № 99-ФЗ), которое не нашло отражения в комментируемом Законе: учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере с разрешения собственника имущества учреждения, если иное не установлено законом (до внесения Законом 2014 г. № 99-ФЗ изменений это положение содержалось в ч. 4 п. 4 данной статьи).
Согласно разъяснениям, данным в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»[101], при разрешении споров, связанных с участием унитарных предприятий в хозяйственных обществах и товариществах, необходимо руководствоваться статьей 295 ГК РФ, а также статьями 6, 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; так, недвижимое имущество может передаваться в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также в счет оплаты акций или долей только с согласия собственника; денежные средства и иное движимое имущество могут использоваться унитарным предприятием в качестве вклада в уставный (складочный) капитал, а также для оплаты акций или долей создаваемого общества либо для приобретения акций или долей действующего хозяйственного общества по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами, регулирующими деятельность данного предприятия.
Как предусмотрено в ч. 2 п. 2 комментируемой статьи, общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником; общество может впоследствии стать обществом с одним участником. При этом в ч. 3 данного пункта установлено, что общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Положение ч. 3 п. 2 статьи дублирует норму п. 2 ст. 88 ГК РФ, а в отношении положения ч. 2п. 2 статьи подразумевалось, что оно закреплено в развитие нормы
СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Российская газета. 2010. № 109.
