рядом факторов:
• образовавшимися разрывами в системе отношений власть – бизнес – общество, дисбалансом системы связей, обеспечивающих гармонизацию интересов и равновесие участников взаимодействия;
• кардинальными изменениями в экономике государства, доминированием частной формы собственности, эффективное использование которой требует партнерских отношений власти, бизнеса и общества;
• отделением административных ресурсов власти от прямого участия в частной собственности и слабым присутствием бизнеса во власти, располагающего значительными ликвидными ресурсами, современным интеллектуальным, организационно-экономическим потенциалом;
• сохранением предприятий стратегического назначения в руках у государства, необходимостью повышения эффективности их функционирования за счет преимуществ сотрудничества с бизнесом, в целях покрытия затрат и повышения доходности средств государственного бюджета;
• выгодой, получаемой от партнерства во власти, бизнесе и в обществе в различных формах ее проявления.
3. В последние годы в российской экономике для реализации инновационно-инвестиционных проектов широкое применение получили механизмы государственно-частного партнерства. Однако ряд теоретических и методических вопросов, связанных с управлением такими проектами, недостаточно разработан и требует дальнейшего развития, в частности:
• в настоящее время методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов не в полной мере подходят для оценки эффективности реализации проектов в области модернизации на основе государственно-частного партнерства, так как они не позволяют определить интегральный эффект у всех инвесторов, принимающих участие в реализации таких проектов;
• не разработаны методики анализа общественной и коммерческой эффективности инновационных проектов государственно-частного партнерства;
• инновационно-инвестиционные проекты, реализуемые на основе государственно-частного партнерства, в ряде ситуаций выбираются без должного обоснования их эффективности;
• не обоснованы критерии, правила и условия реализации инновационно-инвестиционных проектов через соглашения государственно-частного партнерства.
4. Для того чтобы ГЧП стал принципом взаимодействия государства и бизнеса, необходима разработка правовой формы такого взаимодействия. Поэтому необходимо определить принципы, на которых будут строиться отношения двух субъектов, и, исходя из этих принципов, создать четкую правовую основу взаимодействия в рамках ГЧП, позволяющую защитить интересы сторон. Только на этом пути можно прийти к согласованию стратегических планов государства и бизнеса, найти баланс интересов, необходимый для реализации национальных проектов.
5. Среди нормативно-правовой базы и в экономической литературе
