функциями системы экологического мониторинга являются:
• выделение объекта наблюдения или его структурно-самостоятельной части;
• обследование выделенного объекта наблюдения (скрининг);
• установление информационной модели для объекта наблюдения (установление целевых показателей);
• установление перечня измеряемых и вычисляемых величин и параметров для получения целевых показателей;
• планирование измерений;
• проведение измерений;
• управление данными измерений (сбор, передача, хранение и т. п.);
• оценка состояния объекта наблюдения;
• прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения;
• представление информации в удобном для пользователя виде.
Организационно и функционально ЕГСЭМ строится по сотовому принципу, который, с одной стороны, обеспечивает самостоятельность действий отдельных структур ЕГСЭМ, а с другой – позволяет объединить все самостоятельные структурные элементы в систему на основе:
• единых подходов к методологии выделения, наблюдения и информационного описания объектов наблюдения;
• обеспечения достоверности и сопоставимости данных наблюдений и измерений;
• разработки и реализации программ наблюдения, а также контроля их выполнения;
• способов и методов информационного взаимодействия между сотовыми элементами.
Выбор объектов наблюдения в рамках ЕГСЭМ должен опираться на принципы ландшафтного районирования территорий.
При формировании программ наблюдения следует исходить из необходимости наблюдения за антропогенными нагрузками на природно-техногенные объекты, контроля за соблюдением экологических и санитарно-гигиенических нормативов. Необходимо также предусматривать возможность установления собственно экологических нормативов на основе данных наблюдений с учетом местных и региональных природных и техногенных условий.
В бывшем СССР Постановлением Совета Министров СССР 1972 г. была создана и активно функционировала с 1977 г. Государственная служба наблюдений (ГСН). В 1996 г. принято Постановление Правительства РФ о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу природной среды (Росгидромет). В сферу ее деятельности входят наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов (морских и пресноводных), за трансграничным переносом веществ, загрязняющих атмосферу, а также специальные работы по мониторингу радиоактивного загрязнения, закисления; фоновый мониторинг, комплексные обследования загрязненности природных сред промышленных районов с интенсивной антропогенной нагрузкой.
ГСН проводит следующие основные виды наблюдений:
• за состоянием загрязнения воздуха в городах и промышленных районах;
• за состоянием загрязнения почв;
• за состоянием загрязнения пресных и морских вод;
•
