контроля (надзора) состоит в выявлении любых изменений качества окружающей природной среды и поддержание его на установленном уровне. Качество окружающей природной среды измеряется научно обоснованными показателями, установленными в государственных стандартах на различные виды природных ресурсов, природных объектов и комплексов.
В системе показателей качества окружающей природной среды выделяют нормативы, которые определяют:
– предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе, воде и других природных объектах;
– предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и водоемы;
– предельно допустимые уровни вредных воздействий – вибрации, электромагнитных излучений и т.д.
Выделяют информационный, предупредительный и карательный экологический контроль (надзор).
Информационный, как правило, предшествует двум другим и сводится к сбору информации для принятия предупредительных и властно-пресекательных действий.
Предупредительный контроль (надзор) проводится в целях предотвращения последствий нарушения требований экологического законодательства. Карательный контроль выражается в применении мер государственного принуждения к нарушителям.
Согласно действующему законодательству об охране окружающей среды выделяется: государственный контроль (надзор), производственный контроль (надзор), муниципальный контроль и общественный контроль.
Муниципальный контроль в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.
Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
Любому виду экологического контроля (надзора) предшествует мониторинг окружающей среды.
Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) – это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
На федеральном уровне государственный экологический
