Теория и практика местного самоуправления. М. В. Афонин

Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Теория и практика местного самоуправления - М. В. Афонин страница 12

Теория и практика местного самоуправления - М. В. Афонин

Скачать книгу

в Латинской Америке. С. 54; Васильев В. И. Местное самоуправление. М., 1999. С. 24.

      30

      См.: Лагуткин А. В. Местное самоуправление как форма народовластия в Российской Федерации. М., 1995. С. 5.

      31

      Цит. по: Цейтлин Р. С., Сергеев С. А. Указ. соч. С. 8.

      32

      Цит. по: Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / под ред. В. О. Лучина, Г. А. Василевича, А. С. Прудникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2001. С. 329.

      33

      См.: Черкасов А. И. Государственная власть и местное самоуправление в России. С. 161.

      34

      См.: Чиркин В. Е. Элементы сравнительного государствоведения… Указ. соч. С. 41.

      35

      Правда, некоторые авторы различают три (например, В. Е. Чиркин, добавляя иберийскую модель местного управления. См.: Чиркин В. Е. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1997. № 8. С. 96–102; Н. А. Емельянов и Н. В. Шумянкова, так же как В. Г. Игнатов и В. И. Бутов, в качестве третьей модели видят так называемую «советскую» модель местного управления. См., например: Емельянов Н. А. Местное самоуправление: международный опыт. Тула, 1996. С. 10; Шумянкова Н. В. Муниципальное управление. М.: Экзамен, 2004. С. 68–71; Игнатов В. Г., Бутов В. И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учеб. пособие. М.: ИКЦ «МарТ», 2005. С. 10–13; В. И. Червонюк выделяет англосаксонскую, французскую и германскую модели местного управления. См. подробнее: Червонюк В. И. Конституционное право России: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 388, Иванец Г. И., Калинский И. В., Червонюк В. И. Конституционное право России: Энциклопедический словарь / под ред. В. И. Червонюка. М.: Юридическая литература, 2002. С. 326) или четыре основные модели местного управления (например, Р. Драго. Он выделяет следующие модели (типы) местного управления: федерализм, самоуправление, децентрализацию и централизацию. См. подробнее: Драго Р. Административная наука. М., 1994. С. 112. Авторы учебника «Муниципальное право России» различают четыре модели местного управления – англосаксонскую, континентальную, иберийскую и советы. См. подробнее: Муниципальное право России: учебник для вузов / под ред. А. С. Прудникова, A. M. Никитина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004. С. 280–282. А. С. Автономов, В. А. Савицкий и А. И. Черкасов выделяют англосаксонскую, континентальную, смешанные (гибридные) и «советскую» модели местного управления. См.: Автономов А. С, Сивицкий В. А., Черкасов А. И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник / под ред. А. С. Автономова. М.: Юриспруденция, 2003. С. 241–243).

      36

      Однако существуют и другие основания классификации моделей местного управления. Так, A. M. Осавелюк в зависимости от правового статуса местных органов власти различает унифицированные и неунифицированные системы местного управления. Для первой, по его мнению, характерна единая система управления на местах, а однопорядковые органы обладают одинаковым статусом. К странам, приверженным этой модели, A. M. Осавелюк относит Италию, Францию, Бельгию. При неунифицированной системе местного управления (Великобритания, США, Канада, Греция, Испания, Германия) однопорядковые органы обладают, по его мнению, правовым статусом в зависимости

Скачать книгу