Повышение эффективности бюджетных расходов. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Повышение эффективности бюджетных расходов - Коллектив авторов страница 15
Крг= Σ(Дсрф · Црг/Цсрф),
где Крг – корректирующий коэффициент расходных обязательств конкретного муниципального района, городского округа;
Дсрф – доля влияния ценового фактора в среднем по субъекту Федерации;
Црг – значение ценового фактора в конкретном муниципальном районе, городском округе;
Цсрф – значение ценового фактора в среднем по субъекту Федерации.
При этом сумма долей ценовых факторов в среднем по субъекту Федерации равняется единице.
ΣДсрф = 1.
Количество ценовых факторов, применяемых для расчета, должно определяться так, чтобы их использование не приводило к чрезмерному усложнению расчета. Использование значительного числа ценовых факторов, не оказывающих существенного влияния на результат, не только не приводит к достижению поставленной цели – объективной оценке дифференциации затрат по муниципальным образованиям, но снижает проверяемость и объективность распределения, вносит неоправданные, с финансово-экономической точки зрения, искажения. Общим правилом для определения корректирующего коэффициента является минимизация количества используемых в формуле ценовых факторов.
В качестве примера ценовых факторов, в наибольшей степени оказывающих влияние на расходные обязательства муниципальных районов, городских округов, можно привести выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и предоставление жилищно-коммунальных услуг без учета видов услуг, оказываемых в рамках исполнения отдельных полномочий, делегированных федеральными и региональными органами государственной власти.
Одним из вариантов расчета дотации муниципальному району (городскому округу) может быть следующий:
ДОТрг = (Ув – БОрг) · (ΣНДРГ/ΣЧРГ) · Чрг · К,
где ДОТрг – дотация муниципальному району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
При составлении и/или утверждении бюджета субъекта Федерации дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Следует иметь в виду, что субъект Федерации обязан установить единые и/или дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 % налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Федерации от указанного налога.
Дополнительный норматив на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части