Кредитная система США: становление и принципы построения
Современная кредитная система США состоит из следующих основных звеньев:
• эмиссионных федеральных резервных банков;
• системы коммерческих банков;
• специализированных небанковских кредитно-финансовых учреждений.
Ядром банковской системы США является Федеральная резервная система, которая была создана в 1913 г. согласно Федеральному резервному акту. В управлении ФРС определяющую роль играет государство, однако форма собственности капитала является частной – акционерная с особым статусом акций.
Федеральная резервная система имеет следующую структуру:
• 12 региональных федеральных резервных банков;
• более 5,5 тыс. частных банков, получающих в обмен на вносимый резервный капитал неотчуждаемые акции федеральных резервных банков с фиксированным доходом.
Основные функции ФРС:
• выполнение обязанностей центрального банка США;
• поддержание баланса между интересами коммерческих банков и общенациональными интересами;
• обеспечение надзора и регулирования банковских учреждений;
• защита кредитных прав потребителей;
• управление денежной эмиссией (с нередко конфликтующими целями: минимизация безработицы, поддержание стабильности цен, обеспечение умеренных процентных ставок);
• обеспечение стабильности финансовой системы, контроль системных рисков на финансовых рынках;
• предоставление финансовых услуг депозитариям, в том числе правительству США и официальным международным учреждениям;
• участие в функционировании системы международных и внутренних платежей;
• устранение проблем с ликвидностью на местном уровне.
Система управления ФРС включает:
• Совет управляющих;
• Федеральный комитет по открытому рынку;
• Федеральный консультационный совет.
Совет управляющих Федеральной резервной системы возглавляют председатель и его заместитель (вице-председатель). Глава совета периодически встречается с президентом США и министром финансов для обсуждения вопросов денежно-кредитной политики. Председатель Совета управляющих имеет ряд обязанностей на международном уровне, в частности в МВФ и в качестве члена делегации США на саммитах «Большой восьмерки».
Совет управляющих состоит из семи постоянных членов, назначаемых президентом США с одобрения сената на 14 лет. Однако на практике многие члены Совета оставляют свою работу в ФРС до истечения этого срока по причине досрочной отставки.
В функции Совета управляющих ФРС входит:
• установление уровня обязательных резервов для кредитных учреждений;
• определение политики
