относятся:
– лицензирование оценочной деятельности (в связи с переходом к методам саморегулирования лицензирование оценочной деятельности прекращено с 1 июля 2006 г. (п. 5.1 ст. 18 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»));
– разработка и утверждение стандартов оценочной деятельности;
– унификация учебных программ по подготовке оценщиков;
– организация процесса включения процедур и методов профессиональной оценки в общее законодательство;
– создание условий для развития и становления саморегулируемых профессиональных объединений оценщиков;
– система сертификации качества услуг.
Функционирование механизмов регулирования оценочной деятельности (рис. 1) основано на нормах законодательства, в частности на положениях Закона № 135-ФЗ.
Рис. 1. Основные механизмы регулирования деятельности по оценке
Механизмы регулирования оценочной деятельности функционируют в результате деятельности как государственных, так и негосударственных органов.
Законом № 135-ФЗ проведена четкая грань между тремя уровнями системы регулирования оценочной деятельности и строго разграничены полномочия в этой сфере (рис. 2).
Первый (высший) уровень в иерархии принадлежит федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, осуществляющим государственное регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков (далее – СРОО) в части надзора и нормативно-правового регулирования. В соответствии со ст. 19 Закона № 135-ФЗ функциями уполномоченных федеральных органов являются:
– выработка государственной политики в области оценочной деятельности;
– нормативно-правовое регулирование в области оценочной деятельности, утверждение федеральных стандартов оценки;
– ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
– осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований законодательства;
– обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.
Рис. 2. Уровни регулирования оценочной деятельности
Второй уровень – Национальный совет по оценочной деятельности (далее – Национальный совет, НСОД), осуществляющий регулирование оценочной деятельности в части разработки федеральных стандартов оценки. Национальный совет является негосударственным институтом и создается саморегулируемыми организациями оценщиков в целях обеспечения общественных интересов, формирования единых подходов к осуществлению
