Государственно-частное партнерство как инструмент поддержки инноваций. И. А. Соколов

Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Государственно-частное партнерство как инструмент поддержки инноваций - И. А. Соколов страница 17

Государственно-частное партнерство как инструмент поддержки инноваций - И. А. Соколов Инновационная экономика

Скачать книгу

малых предприятий;

      • субсидирование безработных граждан, перешедших на самозанятость, т. е. получивших статус индивидуального предпринимателя;

      • возмещение организациям процентов по кредитам малых и сельскохозяйственных предприятий[23];

      • субсидирование лизинговых платежей, уплачиваемых отдельными видами компаний;

      • субсидирование арендной платы, уплачиваемой юридическими лицами;

      • субсидирование платы, вносимой отдельными видами организаций за технологическое присоединение;

      • субсидирование расходов на патентование и сертификацию продукции, расходы на экспортную деятельность, на обучение и т. д.

      Исследования, проводившиеся Институтом экономической политики им. Е.Т. Гайдара, показали, что эффективность подобного субсидирования частных предприятий, имеющая своей целью не столько их инфраструктурное развитие и повышение их инвестиционной активности, сколько «выживание» и сохранение определенной экономической стабильности, как правило, невелика. Более того, имеются примеры, говорящие о дестимулирующей роли субсидий в инвестиционной сфере. В частности, в работе Института им. Е.Т. Гайдара «Анализ региональной антикризисной практики»[24] показано, что большинство регионов постоянно увеличивало объемы субсидирования, при этом практически везде наблюдалась тенденция снижения отдачи при росте объема вложенных средств.

      Примеры негативного влияния бюджетных субсидий на поведение частных инвесторов имеются и в западной практике. Так, в США на протяжении долгого времени реализуется программа поддержки исследований малого бизнеса (SBIR), практика реализации которой показала несколько неожиданный результат: чем больше грантов в рамках SBIR получал субъект инновационной деятельности, тем меньше росли ее собственные затраты на исследования. Таким образом, оказалось, что государственное субсидирование может вытеснять частные инвестиции из сектора высоких технологий[25].

      В научной среде проблема ориентации исследовательских организаций на получение субсидий также хорошо известна. Далее будет показано, что практически любые критерии оценки эффективности субсидий и грантов, ориентированные на «научные» аспекты деятельности получателя, такие как количество молодых специалистов, задействованных в проекте, количество зарубежных публикаций, заявок в патентное ведомство и т. д., легко сфальсифицировать. Практика «грантоедства», когда организации преимущественно ориентированы на получение дохода в форме гранта, а не в форме прибыли от продажи инновационного продукта, широко распространена в научной сфере. При этом, как только субсидии заканчиваются, исследования либо прекращаются независимо от их результатов и потенциальной значимости, либо не обеспечивают обещанной отдачи.

      Следовательно, применение безвозвратных и безвозмездных

Скачать книгу


<p>23</p>

Так, возможность субсидирования ставок по кредитам для малого бизнеса упоминается в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178.

<p>24</p>

См.: Анализ региональной антикризисной политики по пилотным регионам/И.В. Стародубровская, Н.В. Зубаревич, В. С. Назаров, Е.А. Горина. М.: Дело, 2010.

<p>25</p>

Подробнее об этом см.: Коновалов В.М. Инновационная сага // http//www. innocenter.-ru/saga/book-7.htm.-2000