на данный момент не наблюдается существенной разницы между качеством образования в государственных и частных школах.
Программы школьных ваучеров – еще один вид стимулирования движения учащихся из «неуспешных» школ в успешные (в том числе и частные) школы. Опыт таких программ в США и во многих других странах показал, что они действительно эффективны для снижения разрыва в качестве образования в разных школах. Наиболее успешным можно считать опыт Чили[47].
Адресные программы «выравнивания» образовательных возможностей
Универсальные механизмы равного доступа не могут вполне компенсировать те типы неравенства, которые порождены внешними по отношению к образованию обстоятельствами. В таком случае более полезны интервенции адресного типа[48].
Во всем мире их существует достаточно много и направленность каждой из них определяется политикой и проблемами отдельно взятой страны. Анализ существующих адресных программ позволяет выделить далее два типа стратегий:
• программы, направленные на расширение доступа к образованию детей из конкретных групп;
• программы, направленные на «подтягивание» результатов обучения детей из конкретных групп.
Прежде всего необходимо отметить разницу между двумя типами. Стратегии первого типа включают позитивную дискриминацию конкретных групп, создание особых образовательных возможностей для таких групп населения, которые в силу тех или иных обстоятельств не имеют достаточного доступа к образованию (например, дети, проживающие в географически удаленных районах, инвалиды, этнические меньшинства, семьи с низким доходом) либо теряют его в силу других причин. Вторая же группа адресных программ направлена на обеспечение всех школьников качественным образованием, где формальными показателями качества являются высокие баллы по результатам внутришкольного или внешнего независимого академического оценивания.
Среди программ первого типа можно выделить широко распространенные во многих странах программы выплаты специальных субсидий малообеспеченным семьям (а иногда и старшеклассникам), дети которых посещают школы (и без того бесплатные). Речь идет здесь не только о создании материальных возможностей посещать школу, но и о прямом денежном стимулировании родителей, отдающих детей в школу, обеспечивающих им нормальный режим посещения уроков, дающих возможность закончить обучение.
В целом ряде развивающихся стран действуют программы, направленные на устранение гендерного неравенства в доступе к образованию. Они включают в себя как квотирование мест, так и гранты девочкам и девушкам на оплату профессионального образования.
Целевая поддержка школ является наиболее распространенным инструментом уменьшения географического неравенства в доступе к многообразным
The effects of generalized school choice on achievement and stratifi cation: Evidence from Chile's voucher program // Journal of Public Economics, Elsevier. 2004. Vol. 90.
World Bank. Expanding opportunities and building competences for young people. Retrieved. 2006. Dec. 17; http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTEDUCATION/0,contentMDK:20 543206~menuPK:738179~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK: 282386,00.html
