управления системой социальной защиты населения в России при условии, так же как и в Нидерландах, повсеместного его применения.
Обобщенная модель социальной защиты населения в Нидерландах представлена на рисунке 3. По большинству признаков эта модель также относится к англосаксонской.
Рис. 3. Модель социальной защиты населения в Нидерландах[30]
Главными составляющими датской модели социальной защиты населения являются следующие.
1. Государственная система, обеспечивающая высокий уровень экономической защиты даже для самых неблагополучных слоев, а также очень высокий уровень обслуживания.
2. Перераспределение, выравнивание доходов через социальные (трансфертные) выплаты.
3. Децентрализация и контроль, осуществляемые в рамках законодательства.
Структура и задачи социального сектора Дании включают в себя:
1) предоставление всевозможных услуг по уходу за престарелыми, разработку политики в отношении семьи, превентивные социальные меры;
2) работу с определенными группами населения, людьми с умственными и физическими недостатками, социально неблагополучными, частичную помощь людям с психическими заболеваниями;
3) большой объем трансфертных выплат, пенсии по старости, пособия по болезни, а также серию особых выплат.
Социальные услуги предоставляются в соответствии с Актом о социальной помощи от 1976 года, который аккумулировал в себе основные элементы социального законодательства Дании. В первую очередь в нем законодательно закреплено бесплатное предоставление социальных услуг, финансируемых за счет налогообложения центральным и местными правительствами.
Решение вопросов социальной защиты в Дании четко разграничено между уровнями власти: власти графств и власти на местах. Местные власти отвечают главным образом за предоставление социальных услуг в рамках существующего социального законодательства. А такие выплаты, как социальная пенсия, пособие по болезни, выплаты семьям и т. д., производятся централизованным порядком в соответствии с общими правилами.
Министерство социальных дел является высшим органом власти в социальной сфере и отвечает за общий контроль развития ключевых областей социальной сферы; оно устанавливает широкие законодательные и финансовые рамки для проведения социальной политики.
В децентрализованной системе особенно важен высокий уровень информированности как в центре, так и на местах. Поэтому так велика потребность в разных информационных системах, позволяющих установить плодотворный диалог между центром, местными властями и обществом. Традиционно в Дании и представители социальных служб, и те, кому предоставляются услуги, активно участвуют в проведении социальной политики
См.:
