до государственного переворота в Киеве, было принято решение провести в Харькове 22 февраля съезд депутатов разных уровней Юго-Востока Украины под эгидой главы Харьковской области Добкина и мэра Харькова Кернеса. Там же ждали и президента Януковича. Разрабатывались шесть вариантов итоговой резолюции. В зависимости от обстоятельств, съезд должен был либо «поиграть мускулами», продемонстрировав зарвавшимся майдановцам силу «Партии регионов», либо мог дать Януковичу карт-бланш для восстановления законной власти на всей территории Украины, либо мог вообще пригрозить мятежному Киеву отделением всего Юго-Востока и уходом в Россию. Тем более что подобное уже случалось в 1918 году, когда Юго-Восток Украины отказался признавать легитимность националистической киевской Рады и объявил о создании Донецко-Криворожской республики со столицей в Харькове. В 2014 годы были все возможности повторить этот вариант. И именно Харьков, а не Донецк, играл в те дни первую скрипку в сопротивлении Майдану.
Однако государственный переворот, совершённый буквально накануне начала съезда, перевернул ситуацию, как картинку калейдоскопа. Украинская армия, милиция, региональные органы власти оказались в состоянии прострации и растерянности. Всем было очевидно, что произошёл государственный переворот, что новую власть никто не выбирал, что она незаконна. При этом на съезде присутствовало 90% генералитета украинской армии и всех силовых структур, которые заявили, что полностью держат ситуацию под контролем и подчиняются законному президенту. У Кремля были все козыри на руках. Даже не требовался ввод российских войск – украинские силовики всё сделали бы сами. Они ждали только команды законного президента на подавление киевского путча.
В общем, на харьковский съезд возлагались огромные надежды. Однако им не суждено было сбыться. Длившаяся часами пустая говорильня завершилась тем, что делегатов просто распустили на все четыре стороны, сказав много громких слов и облив помоями киевскую хунту. Съезд не принял ни одного решения! Такого варианта никто не допускал. Почему же это произошло?
Перед самым началом съезда, в ночь с 21 на 22 февраля в Белгороде произошла встреча советника президента Владислава Суркова с Добкиным и Кернесом, на которой оба получили стоп-приказ от Кремля. По одной из версий, это было сделано якобы по договорённости с США о разделе Украины: русский Крым в обмен на бандеровский Киев. Но скорее всего, в Кремле просто не были готовы к решительным мерам, не имея стратегии действий, потерялись в калейдоскопе стремительно развивающихся событий и хотели потянуть время, выждать развития ситуации. Тем более, в это время проходило закрытие Сочинской Олимпиады, и всё внимание мира было сосредоточено на этом событии. Если бы существовал согласованный с американцами сценарий дальнейшего развития событий, то и резолюция съезда была бы заранее подготовлена в каких-нибудь обтекаемо-нейтральных
