возможность вынесения наиболее важных вопросов на референдум, право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, а также впервые официально определяла направляющую и руководящую роль КПСС в политической системе страны. В гл. 7 фиксировались новые права граждан: право на охрану здоровья, на жилище, на пользование достижениями культуры, свобода научного, технического и художественного творчества, право обращений в государственные органы. В связи с политикой перестройки на рубеже 80—90-х гг. прошлого века в нее были внесены многочисленные изменения и дополнения. Конституция 1977 г. стала последним Основным Законом Советского Союза, распавшегося в 1991 г.
На основе союзной Конституции 1977 г. в апреле 1978 г. на сессии республиканского Верховного Совета была принята Конституция РСФСР, которая действовала по октябрь 1993 г. Ее характерные черты: народ – субъект, которому принадлежит вся власть; руководящая и направляющая сила советского общества – Коммунистическая партия; расширенный перечень прав и свобод граждан; повышение статуса автономных образований; включение с 1990 г. базовой нормы о суверенитете РСФСР.
Все советские конституции были чрезмерно идеологизированными и политизированными, что негативно сказывалось на их регулирующей роли и престиже.
3.3. Структура и содержание Конституции РФ
Конец 80-х – начало 90-х гг. прошлого столетия были ознаменованы политикой радикальных демократических и рыночных реформ, что в конечном счете привело к мирной смене общественного строя.
В конституционные нормы в 1989–1993 гг. были внесены многочисленные изменения и дополнения, в том числе в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990 г.), Декларации прав и свобод человека и гражданина (22 ноября 1991 г.), учреждением института Президента, Конституционного Суда РФ, развитием федеративных отношений. Но, несмотря на эти попытки, Конституция РСФСР 1978 г., отражавшая характерные черты советской государственности, отставала от требований и «духа» времени.
В июне 1990 г. на I Съезде народных депутатов РСФСР была образована Конституционная комиссия для подготовки нового основного закона и проведения конституционной реформы. Предполагалось, что конституционный проект будет принят Съездом народных депутатов России.
В 1992–1993 гг. обострилась борьба в обществе в связи с неодинаковым (а иногда диаметрально противоположным) видением путей и темпов конституционных, политических и рыночных реформ. Появилось несколько проектов Конституции РФ, в том числе президентский вариант, представленный в Конституционную комиссию, но отклоненный ею.
В июне—октябре 1993 г. Конституционное совещание, созванное президентским Указом от 20 мая 1993 г., подготовило конституционный проект. Работа над ним завершилась в октябре 1993 г.; он вобрал многие предложения и идеи, высказанные и отстаиваемые разработчиками президентского варианта. Проект был опубликован в печати 10 ноября 1993 г. для всеобщего обсуждения.
Важнейшей
