сильной мерой государственного принуждения является запрещение любой формы дискриминации, т. е. таких различий, которые ставят одну категорию людей в менее благоприятные условия по сравнению с другими категориями.
Принцип государственной защиты прав и свобод. В полной мере права могут быть обеспечены и защищены в демократическом, социальном, правовом государстве. «Права человека могут быть защищены только в таком государстве, которым управляет право, а не отдельные люди»,[5] – писал выдающийся швейцарский юрист профессор Томас Фляйнер.
Признание прав и свобод человека высшей ценностью и их защиты обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ) непосредственно вытекает из зафиксированного в ст. 1 Конституции РФ положения о России как о демократическом правовом государстве. Конечная цель деятельности последнего состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать четкие юридические процедуры такой защиты. К сожалению, не всегда данные конституционные нормы реализуются. Л. А. Морозова отмечает, что, несмотря на то что Конституцией РФ закреплена обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, отношения между государством и личностью не являются равноправными и, следовательно, справедливыми.[6]
Конституция РФ закрепила обязанность государства создать юридические и организационные условия для реализации прав, свобод и законных интересов граждан России.
Специфика российской действительности обусловливает необходимость функционирования многоканальной системы обеспечения прав и свобод. Каждый человек, находящийся на территории России, должен иметь возможность свободно выбрать способ защиты своих нарушенных прав. Он должен быть уверен в том, что государство гарантирует равную возможность для любого, независимо от его веры, расы, места жительства, возраста и пола, воспользоваться этими способами защиты. В противном случае стремление российского государства к демократии, законности, свободе, равенству, гуманизму, правовому государству, выраженное в Конституции РФ, останется только декларацией о намерениях.
Главным в решении вопроса о защите прав является расширение сферы ответственности государства за издание неправовых законов, а также органов государственной власти и их должностных лиц – за незаконные действия (или бездействие) в сфере реализации нормативных правовых актов. Высокая правовая культура противодействует стремлению государства стать выше права и закона. Это – одно из важнейших гарантий прав и интересов граждан.
Значение таких общеправовых принципов, как справедливость, юридическое равенство, гарантированность государством прав и свобод, наиболее полно было раскрыто в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.01.1993 № 1-П по делу
Фляйнер Т. Что такое права человека. М., 1997. С. 129.
Морозова Л. А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих: материалы «круглого стола» // Государство и право. 2000. № 3. С. 23.
