региональной инфраструктуры, привлечение инвесторов в регионы, выполнение функций банков развития.
Важным инструментом финансового обеспечения межрегионального взаимодействия служат различные структурные фонды[2]. В Европейском союзе действуют Фонд регионального развития, Фонд развития сельского хозяйства и Социальный фонд. Помимо субсидий, предоставляемых структурными фондами, существуют возможности получения под гарантии бюджета ЕС льготных займов Европейского инвестиционного банка для реализации совместных проектов [118].
В России субъектами регулирования межрегионального экономического взаимодействия выступают органы государственной власти различного уровня и общественные структуры (табл. 4). Действия этих институтов ориентированы на развитие региональной экономики, создание благоприятных условий для углубления межрегиональных связей регионов за счет совершенствования законодательства, институциональных реформ, поддержки программ по созданию межрегиональной инфраструктуры, обмена опытом работы.
На уровне Федерации вопросы межрегионального взаимодействия решают подразделения в аппарате Президента РФ и Правительства РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, федеральные министерства и ведомства. Их участие сводится к прогнозированию и планированию социально-экономического развития регионов, обеспечению методического единства региональных и государственных программ развития. Кроме того, для развития межрегиональных связей Конституция РФ предоставляет федеральным органам исполнительной власти право создавать в регионах свои территориальные подразделения.
Таблица 4. Субъекты регулирования межрегионального экономического взаимодействия в РФ
Для успешного межрегионального взаимодействия при правительствах субъектов РФ формируются соответствующие структурные подразделения[3].
Они занимаются разработкой и реализацией основных направлений развития межрегионального сотрудничества (инвестиционное, торгово-экономическое, кредитное и др.), контролируют выполнение соглашений с субъектами РФ, организуют информационную поддержку межрегиональных связей.
На уровне регионов межрегиональное сотрудничество осуществляется в рамках деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ, межпарламентских ассоциаций, объединений муниципальных образований, таких как ассоциации «Северо-Запад», «Дальний Восток и Забайкалье», Союз российских городов, Союз городов Заполярья и Крайнего Севера и др. Еще одним важным инструментом сотрудничества являются договоры и соглашения по торгово-экономическим направлениям.
В целом, по мнению специалистов, система государственного регулирования межрегиональных экономических связей в РФ находится в стадии формирования, что вызывает
Следует отметить, что средства фондов направляются не на потребление (социальные выплаты), а исключительно на стимулирование экономической деятельности.
Например, в Вологодской области вопросы межрегионального взаимодействия рассматриваются Департаментом международных, межрегиональных связей и туризма, Департаментом финансов области, Комитетом информационной политики области и др.
