Защита прав граждан на пенсионное обеспечение. Оксана Викторовна Ерофеева
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Защита прав граждан на пенсионное обеспечение - Оксана Викторовна Ерофеева страница 4
В Конституции РФ закреплен также ряд принципов: о недопустимости ограничения прав и свобод, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55), недопустимости применения любых нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека, если они не опубликованы (ч. 3 ст. 15) и др.
Следует констатировать, что по вопросу о понятии юридических гарантий единства в науке не наблюдается.
Одни исследователи рассматривают их как гарантии в общем виде «в качестве некоторого позитивного фактора социальной действительности, используя который физическое и юридическое лицо всегда может добиться восстановления своих нарушенных законных прав, осуществления кем-либо должного поведения»31.
Другие под юридическими гарантиями понимают систему институтов и норм материального и процессуального права, обеспечивающую субъективные права, реальный правовой статус личности. Юридические гарантии эффективно действуют только в том случае, если они основываются и функционируют на принципе «гарантия гарантиям», что по большому счету являлось и является несбыточным идеалом для многих поколений32.
Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин указывают, что юридические гарантии охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина. Закрепление гарантий в Конституции и текущем законодательстве составляет правовую основу деятельности государственного механизма, обеспечивающего восстановление нарушенных прав и свобод, создающего возможности их реализации. Гарантией является и активное отношение самих субъектов к использованию всех возможностей для реализации своих прав и свобод, их соответствующие знания и умение эти права и свободы защищать33.
Научный интерес представляет также и проблема классификации юридических гарантий. Среди ученых нет единого мнения и по этому вопросу. Так, Н. И. Матузов ограничивается только перечислением основных, на его взгляд, видов юридических гарантий: прокурорский надзор, судебная защита, правоохранительная деятельность органов власти и управления, институт жалоб и заявлений34. П. Т. Васьков полагает, что «юридические гарантии можно классифицировать, выделив их в особые группы, относящиеся к различным отраслям права»35. Иное мнение встречается у М. С. Строговича, считавшего, что «юридические гарантии можно классифицировать и по объектам действия, то есть по тем важнейшим экономическим, политическим и иным отношениям, которые охраняются при помощи норм права»36.
Среди юридических гарантий прав личности различают гарантии реализации и гарантии охраны (защиты)37. К первой группе относят: пределы прав и свобод, их конкретизацию в текущем