производственную организацию как рациональный инструмент по достижению поставленных целей.
В Европе проблемами управления занимался французский ученый и руководитель с большим опытом работы А.Файоль, который создал «теорию администрации». В 1918 г. он создал центр административных исследований. Сформулированные им принципы управления применимы не только в экономике, но и в любых других учреждениях, а так же в армии и на флоте, т. е. являются универсальными.
Он определил так же, что эффективное управление может осуществляться при выполнении некоторых ключевых операций:
1. Технические (производство, обработка).
2. Коммерческие (покупка, продажа, обмен).
3. Финансовые (привлечение, распределение средств).
4. Страховые (страхование, охрана имущества).
5. Учетные (бухгалтерия, статистика, учет).
6. Административные.
Административные операции являются ключевым звеном в управленческой деятельности. А.Файоль утверждал, что управлять – значит, предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать. Такое понимание управления предполагает, что функции управления, полномочия распределяются между главой фирмы и другими руководителями звеньев управления.
А.Файоль выделяет в административном управлении следующие принципы:
1. Разделение труда.
2. Власть.
3. Дисциплина.
4. Единство командования, распорядительства.
5. Единство руководства.
6. Подчинение частных интересов общему.
7. Вознаграждение.
8. Централизация.
9. Иерархия.
10. Порядок.
11. Справедливость.
12. Постоянство состава персонала.
13. Инициатива.
14. Единение персонала.
Эти принципы А.Файоль подробно рассматривал и считал, что принцип – это маяк, помогающий ориентироваться. В управлении важное место А.Файоль уделял социальному аспекту управления. Это видно по тому, что из 14-ти принципов более половины носят социальный характер. В связи с этим, он требовал от руководящего персонала проявления большей тактичности к подчиненным, обеспечение инициативы для повышения эффективности управленческой деятельности.
В управлении А.Файоль ключевую роль отводил администратору и отмечал, что подготовка кадров должна носить организованный профессиональный характер.
Руководитель, по мнению А.Файоля, должен обладать следующими качествами:
• интеллектуальные способности,
• организаторские способности,
• хорошее образование,
• высокая компетентность в своей области,
• искусство обращения с людьми,
• энергичность,
• самостоятельность,
• настойчивость,
• чувство долга.
Т.О., А.Файоль стал основателем «административной школы управления».
Примерно
