занималась не только финансовыми, но и внешнеполитическими вопросами. В ней хранился государственный архив и государственная печать. Именно из Казны с усложнением системы государственного управления стали выделяться новые органы центральной власти – избы (приказы). Их появление было вызвано необходимостью рассмотрения конкретных проблем, решить которые уже не могли старые учреждения. В приказах главную роль играли дьяки. На рубеже XV–XVI вв. происходило формирование слоя российской бюрократии, основное занятие которой состояло в служении царской власти.
По сравнению с центральными органами управление на местах во многом велось по старинке. Страна делилась на уезды, волости и станы. Наиболее крупным из этих территориальных подразделений был уезд. Обычно он создавался в границах присоединенного к Москве княжества и возглавлялся наместником. В свою очередь уезд делился на волости и станы, где управлял волостель. Местные правители концентрировали в своих руках гражданскую, судебную и военную власть. В своей деятельности наместники и волостели полностью подчинялись государю и содержались за счет местного населения. Такая система получила название кормлений. Она была весьма несовершенной и вела к многочисленным злоупотреблениям. Право на получение кормлений имели князья, бояре и наиболее отличившиеся дворяне. Обычно оно назначалось в виде поощрения за прежние боевые заслуги и расценивалось как компенсация за верную службу.
Важную роль в политическом устройстве России играл и институт местничества. В соответствии с ним все боярские фамилии были распределены по степени их родовитости. Знатность рода дополнялась давностью и преданностью служения потомкам Ивана Калиты. Положение человека, занимаемое им место в государственной иерархии зависели не столько от его способностей, сколько от принадлежности к определенному семейному клану. Царская власть была отчасти заинтересована в сохранении такого порядка и даже его поощряла. Но с усилением государства неудобства местничества становились все более очевидными, и требовалась его реорганизация.
2. Внутренняя политика России в первой трети XVI в
Василий III (1505–1533) был не менее деспотичным правителем, чем его отец. Он продолжал тот же политический курс, направленный на усиление царской власти, и не внес в него каких-либо существенных изменений. В годы его правления были пресечены попытки новгород-северских и стародубских князей отделить свои владения от Москвы. Существенно ограничил Василий III и права своих братьев, получивших от Ивана III земельные владения. Стремясь к сохранению власти за своими наследниками, он, долгое время не имевший детей, даже запретил им жениться. И только после вступления государя во второй брак в 1526 г. его братья получили на это разрешение.
Вторая супруга Василия III – Елена Глинская была племянницей выходца из Литвы Михаила Глинского. Ради женитьбы на ней русский царь пошел на невиданный для православного
