суверенитет, принадлежащий нациям по этническому признаку, впервые получил обоснование в Советском государстве.[99]
Представляется, что научно-практическое значение имеет определение отличия между народным суверенитетом, национальным суверенитетом и государственным суверенитетом. В Российской Федерации носителем первого является многонациональный народ Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Конституции России); носителями второго являются народы России (главным образом он проявляется в реализации ими права на самоопределение в рамках Российской Федерации (часть 3 статьи 5 Конституции России)), третьего – Российская Федерация (часть 1 статьи 4 Конституции России). И это первое существенное отличие между данными явлениями, определяющее дальнейшее исследование.
Рассмотрение национального суверенитета, форм его реализации возможно только в контексте его развития, влияния на этот процесс официальной «доктрины» Советского государства – марксистко-ленинского учения о государстве и праве. Все это прямым образом влияет на его соотношение с государственным и народным суверенитетом.
В Советском Союзе впервые в мире национальный суверенитет, как суверенитет этнонаций, получил доктринальное исследование и обоснование. Зарубежная наука государственного права не занималась детальным исследованием этого вопроса, до 1960-х годов в мире в целом существовал колониальный порядок, при котором образование и поддержание существования колоний считалось нормой. Впервые всесторонне и системно национальный суверенитет был рассмотрен в трудах следующих советских ученых: Ю.Г. Судницына «Национальный суверенитет в СССР» (1958 г.), Р.А. Тузмухамедова «Национальный суверенитет» (1963 г.), В.С. Шевцова «Национальный суверенитет. Проблемы теории и методологии» (1978 г.).[100]
Все нации обладали национальным суверенитетом, в соответствии с которым они могли не только развивать собственную культуру, но и образовывать независимые государства.
Сам термина «национальный суверенитет» не закреплялся в конституционных актах Советского государства, закреплялось «право наций на самоопределение», как одна из форм его реализации.[101] Поэтому образование автономных и союзных республик в составе РСФСР и СССР, соответственно, является не только результатом самоопределения наций, но и реализацией ими своего национального суверенитета. Профессор И.Д. Левин самым прямым образом связывал национальный суверенитет и право выхода союзной республики из состава Союза ССР, по этому поводу он писал: «… все союзные республики имеют право выхода из СССР, и данное право является решающим признаком суверенитета союзных республик. С этим сложно не согласиться, главное, что сохранили нации СССР – это реальное право выхода из его состава, это явилось наивысшей формой выражения их национального суверенитета».[102]
Профессор А.И. Лепешкин писал о национальном суверенитете
Стоит признать, что содержание и формы реализации национального суверенитета в Западной Европе будут отличаться от национального суверенитета, принадлежащего, к примеру, народам России. В Западной Европе национальный суверенитет определяет государственный и общественный строй конкретных государств, их независимость на международной арене, позволяет нации свободно выстраивать взаимоотношения с другими государствами и народами. Национальный суверенитет народов России имеет качественно другое содержание и направлен более на развитие культуры, самобытности данных народов, их национально-культурное самоопределение.
Судницин, Ю.Г. Национальный суверенитет в СССР. – М.: Госюриздат, 1958. -104 с.
Тузмухамедов Р.А. Национальный суверенитет. – М.: Издательство Института международных отношений, 1963. – 215 с.
Шевцов, В.С. Национальный суверенитет. Проблемы теории и методологии. – М.: Юридическая литература, 1978. – 232 с.
Декларация прав народов России, утверждена СНК РСФСР 02.11.1917 // СУ РСФСР. 1917. № 2. Ст. 18.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принята на III Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов 12 января 1918 года // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582. и так далее.
Левин И.Д. Указ. соч. – С. 319–320.
