самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
В городских округах в соответствии с законами субъекта Российской Федерации местное самоуправление может осуществляться также на территориях внутригородских районов.
Территориальные основы местного самоуправления – совокупность норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: состав территории, порядок установления и изменения границ муниципального образования.
Отличительными признаками муниципального образования выступают:
• населенная территория;
• осуществление на ней местного самоуправления;
• обособленная муниципальная собственность;
• местный бюджет;
• выборные органы местного самоуправления.
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено создание следующих видов муниципальных образований:
• сельское поселение;
• городское поселение;
• муниципальный район;
• городской округ;
• городской округ с внутригородским делением;
• внутригородская территория города федерального значения.
1. Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Соответственно, оно может быть двух видов:
а) сельским поселением следует считать один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения – более 3000 человек). В соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек;
б) сельское поселение – это два и более села, в каждом из которых проживает менее 1000 человек. Тогда это объединение сел называется сельским поселением. Административный центр такого сельского поселения – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования (как правило, наиболее крупное село).
Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных
