и собрания, лица без гражданства и иностранцы;
3) Российская Федерация;
4) субъекты Федерации;
5) муниципальные образования;
6) государственные органы Российской Федерации и ее субъектов;
7) органы местного самоуправления;
8) должностные лица; депутаты законодательных органов Российской Федерации; ее субъектов и органов местного самоуправления, члены Совета Федерации, а также объединения должностных лиц, депутатов, членов Совета Федерации;
9) общественные объединения граждан и религиозные организации.
Участие субъектов конституционного права Российской Федерации в правовых отношениях выражается прежде всего в том, что каждый из них является носителем прав и обязанностей, характерных для конституционно-правового отношения, выступает как носитель специфики этих правоотношений, прав и обязанностей.
Однако большинство из них выступают в качестве субъектов не только конституционного, но и некоторых других отраслей права, и прежде всего гражданского.
Исключение представляют, пожалуй, лишь народ Российской Федерации и образующие его нации и народности России, юридический статус которых не характеризуется необходимой степенью личной и имущественной обособленности.
С юридической точки зрения понятие «народ» отождествляется с понятием «граждане» и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого государства совокупности людей к соответствующему государству. Народ образует физический субстрат государства.
В юридической литературе высказаны разные мнения о правосубъектности народа. Некоторые юристы считают народ субъектом правовых отношений, причем исключительно конституционно-правовых. Так, С. С. Кравчук полагал, что народ может быть непосредственным субъектом государственно-правовых отношений, поскольку вправе выразить свою государственную волю посредством, во-первых, референдума, и она будет обязательной для всех государственных органов и граждан; во-вторых, выборов представительных органов государственной власти, определения их состава и направления деятельности. Право выражать государственную волю путем референдума, право образовывать органы государственной власти, подчеркивал С. С. Кравчук, исключительные права народа как субъекта государственно-правовых отношений[64].
По утверждению В. С. Основина, народ, как правило, осуществляет свои права через государство и лишь иногда выступает непосредственным носителем правомочий. Однако народ является носителем суверенитета. Власть в стране исходит от народа. Поэтому в некоторых правоотношениях народ выступает как субъект, выражающий свою волю непосредственно.
В. С. Основин видел особенности правосубъектности народа в том, что он:
а) выступает как первоисточник всех прав и обязанностей, установленных в государстве, ибо все права
См.: Советское государственное право. М., 1985. С. 18.
