развивающаяся на традиционных нормах и ценностях социально-помогающей деятельности и включающая формирование различных социальных институтов государственного призрения и частной благотворительности.
На рубеже веков (XIX–XX вв.) российская система включала государственное, общественное призрение, а также частную благотворительность. В сельской местности достаточно большая доля отводилась общинной и церковной помощи. К этому времени четко выделились основные субъекты социально-помогающей деятельности: государство, общественные благотворительные организации, частные лица (отдельные общественные деятели, купцы, меценаты и др.), церковь (прежде всего приход), сельская община.
Ведущим мотивом филантропических поступков общественных благотворителей, простых людей, подававших милостыню, оставалось следование христианским ценностям, церковным заповедям милосердия и человеколюбия. Совершенно очевидно, что, помимо богатства и честолюбия, стремления выделиться, заслужить милость двора, главным источником, определявшим размах меценатства и благотворительности, оставались внутренние побуждения российских жертвователей, обусловленные религиозным воспитанием, социокультурными особенностями Российской империи конца XIX в.
Базовые функции деятельности наполняются новым содержанием. Более четко просматривается функция сохранения и воспроизводства ценностей социально-помогающей труда, а также нормативно-регулятивная, обеспечивающая формирование в России национального института социальной защиты населения, включавшего на рубеже веков государственное, общественное и частное призрение, отражающее традиционные формы поддержки и нормы социального поведения (альтруистическое поведение).
Советский период развития отечественной системы социальной защиты населения (1917–1991 гг.) детерминирован экономическими, политическими и социокультурными изменениями, трансформировавшими ценностно-нормативное содержание социально-помогающей деятельности, психологию ее субъекта.
На смену системы общественного призрения приходит модель государственного патернализма. Происходит трансформация идеологических основ социальной поддержки. Основы практики социальной поддержки перестраивались в соответствии с марксистко-ленинскими установками понимания социальных процессов. Государство становится ведущим и практически единственным субъектом социальной поддержки. Приоритеты в развитии государственной системы социального обеспечения отодвигают вначале на второй план, а затем полностью исключают благотворительность как форму поддержки, а ее субъекта как активного участника социально-помогающей деятельности.
Вместе с тем особенности коллективных ценностей и норм жизнедеятельности россиян (взаимопомогающее поведение, альтруизм как личностное качество и норма поведения и др.) продолжали определять
