Уголовному кодексу, когда в местах лишения свободы находились люди, осужденные по уже недействующим статьям УК. Конечно, нынешний Уголовный кодекс отнюдь не является верхом совершенства. Об этом говорят хотя бы многочисленные поправки, принятые в последнее время с целью либерализации уголовного законодательства. Особенно в отношении экономических преступлений. Далека от совершенства и правоприменительная, судебная практика. Однако, так сказать, “послабления” уголовного законодательства имеют обратную силу, а имевшие место судебные ошибки, очевидно, следует исправлять в индивидуальном порядке, а не путем принятия широкомасштабных амнистий.
К тому же обсуждение и принятие амнистии Государственной Думой – очень деликатный процесс. Слишком много людей – как осужденных, так и их родственников – связывают с амнистией свои надежды. Поэтому непродуманное, как следует не просчитанное внесение проекта амнистии, исходя из конъюнктурных, предвыборных соображений, представляется делом безнравственным»[6].
Тем не менее в начале июля 2011 г. стало ясно, что над идеей проведения экономической амнистии всерьез задумываются и в Администрации Президента РФ. В прессу поступила информация о том, что идет изучение вариантов, в соответствии с которыми можно было бы выпустить на свободу бизнесменов, отбывающих наказание по нетяжким экономическим статьям.
Поддержку идеи амнистии для бизнеса высказал занимавший тогда должность Президента РФ Д. Медведев. Хотя за год до этого попытка депутатов выпустить часть отбывающих наказание бизнесменов ко Дню Победы «наверху» поддержана не была (в итоге был принят вариант Минюста, по которому на свободу вышло около 70 человек). Так, в июле 2011 г. «Президент неожиданно положительно отозвался по поводу темы. На вопрос, возможно ли в России проведение амнистии для лиц, осужденных за экономические преступления, Президент сообщил, что уже занимается обдумыванием ее механизмов.
Как напомнил Д. Медведев, с его избранием “уголовное законодательство пришло в движение, которого там не было десятилетиями”. «Я стараюсь этим заниматься и могу точно сказать: я этим занимаюсь больше, чем Горбачев, Ельцин и Путин вместе взятые» – сказал он. При этом Д. Медведев оговорился, что, хотя амнистия является проявлением государственной политики, она относится к компетенции Госдумы. «Надо только подумать, по каким составам все-таки ее проводить», – подчеркнул он. Амнистия вполне вписывается в нынешнюю логику действия власти. «Мы за год уже уменьшили количество тюремного населения на 55 тыс. человек. На 1 января 2010 г. в местах лишения свободы находилось 865 тыс. осужденных, а уже на 1 мая 2011 года – 809 тыс. Это осознанная политика Президента, партии и нашего комитета. Наша задача, чтобы в местах лишения свободы оставались только осужденные по тяжким и особо тяжким преступлениям, отметили в профильном комитете Госдумы»[7].
В итоге за основу мог быть взят уже упомянутый нами проект
