Международно-правовые проблемы борьбы с незаконным рыболовством. Монография. Камиль Абдулович Бекяшев
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Международно-правовые проблемы борьбы с незаконным рыболовством. Монография - Камиль Абдулович Бекяшев страница 41
Для предупреждения, сдерживания и ликвидации ННН требуются принятие комплексного подхода и сотрудничество на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях. Необходимо на международном уровне разработать такие меры контроля, которые позволят отрезать все пути поступления на рынок рыбной продукции, полученной в результате ННН промысла. Такие меры должны быть введены на каждом этапе производственной цепи, начиная с изъятия водных биологических ресурсов из среды их обитания и заканчивая поступлением рыбной продукции к конечному потребителю. Необходимо обращать внимание также на такие аспекты, как соблюдение трудовых прав, безопасность мореплавания и другие социально-экономические факторы.
Глобальный реестр является наиболее надежным способом создания механизма сбора информации и станет эффективным инструментом в борьбе с ННН промыслом. Ключевым компонентом этого механизма будет уникальный судовой идентификатор (UVI), который будет гарантировать получение надежной и проверенной информации о каждом судне и обеспечивать прозрачность их деятельности. UVI должен стать несменяемым и должен будет оставаться с судном на весь срок его эксплуатации, даже в случае смены флага, собственника, названия и т. д.
В целях более эффективной борьбы с ННН промыслом Глобальный реестр должен включать в себя не только промысловые, но также и транспортные рефрижераторные суда и суда снабжения, что обеспечит прозрачность таких операций, как перегрузка и снабжение на море.
Большой вклад в становление концепции Глобального реестра внесло техническое консультативное совещание ФАО по определению структуры и стратегии разработки и применения Глобального реестра судов (Рим, 8—12 ноября 2011 г.)69.
Техническое консультативное совещание обсудило исключительно важный вопрос относительно того, включать в Глобальный реестр все рыболовные суда либо включать в него суда на основании согласованных критериев (например, длина и (или) водоизмещение). Было принято во внимание, что для некоторых государств окажется затруднительным получение необходимой информации в отношении кустарных судов, определяемых в законодательстве стран-членов, чтобы включить эти суда в реестр.
Участники технического консультативного совещания рекомендовали включить в Глобальный реестр все суда с водоизмещением более или равным 10 брт, а также суда, длина которых более или равна 12 м, отметив при этом, что потребуется поэтапное применение этого положения при должном учете параметров малых судов меньших размеров.
На упомянутом совещании большое внимание было уделено одобрению уникального судового идентификатора для Глобального реестра. Его участники обсудили различные варианты разработки UVI для всех судов. Было рекомендовано,