статей 25 и 26 Директивы ЕС о защите данных», рабочий документ, принятый Рабочей группой 24 июля 1998 г.[11]
Если обобщить критерии признания стран как предоставляющих адекватный уровень защиты данных, то можно заключить, что к таковым может быть отнесено государство, в котором действуют соответствующие нормы права, сформирован уполномоченный орган, а также обеспечивается правовая защита граждан в сфере персональных данных.
Следует отметить, что мнения Рабочей группы фактически легализуются в результате принятия Европейской комиссией решений по квалификации уровня защиты данных в тех или иных странах в соответствии с рекомендуемыми критериями. Решение, основанное на документе рекомендательного характера, становится правовым актом, имеющим юридическую силу (к примеру, Решение 11/2011 об адекватности уровня безопасности персональных данных в Новой Зеландии от 4 апреля 2011 г. и т. д.). Критерии «адекватности» сформировали важную отправную точку для принятия решений Европейской комиссии по адекватности режимов третьих стран.
В результате проведенной оценки составляется перечень государств, обеспечивающих адекватный уровень защиты данных согласно Директиве 95/46/ЕС. Оговаривается, что государства – члены ЕС и Европейская комиссия должны уведомлять друг друга о случаях несоответствия уровня защиты данных в стране декларируемому. Причем в случае последующего выявления недостаточного уровня защиты данных при их обработке Европейской комиссией государства – члены ЕС должны принять меры по предотвращению любой передачи данных того же типа в соответствующую третью страну. Либо, напротив, третья страна в силу ее внутреннего законодательства или международных обязательств может быть признана Европейской комиссией как обеспечивающая достаточный уровень защиты.
Между тем Директивой устанавливается ряд исключений из описанного общего принципа передачи данных только в страны, уровень защиты данных в которых признан адекватным (ст. 26).
Прежде всего стоит перечислить фиксированные исключения, согласно которым передача или последовательность передач персональных данных в третью страну, не обеспечивающую достаточный уровень защиты по смыслу Директивы, может совершаться при условии, что:
1) субъект данных однозначно дал свое согласие на предполагаемую передачу данных;
2) передача необходима для исполнения договора между субъектом данных и оператором или для осуществления преддоговорных мер, принимаемых по просьбе субъекта данных;
3) передача необходима для заключения или исполнения договора, заключенного в интересах субъекта данных между оператором и третьим лицом;
4) передача необходима или требуется на основании закона в связи с особой общественной важностью данных либо для установления, осуществления или защиты правовых требований;
5) передача необходима в целях защиты жизненно важных интересов
WP 4 (5020/97) «Рабочий документ, содержащий первые ориентиры относительно передачи персональных данных третьим странам – возможные пути продвижения в оценке соответствия» от 26 июня 1997 г.; WP 7 (5057/97) «Оценка саморегулирования отрасли: в каких случаях она вносит значимый вклад в уровень защиты данных в третьей стране?» от 14 января 1998 г.; WP 9 (3005/98) «Предварительные мнения относительно использования договорных положений в контексте передачи персональных данных третьим странам» от 22 апреля 1998 г.; WP 12 «Передачи персональных данных третьим странам: применение статей 25 и 26 Директивы ЕС о защите данных» от 24 июля 1998 г. // Интернет-источник: URL: europa. eu.int/comm/internal_markt/en/media.dataprot/wpdocs/wpl2/en.
