действий. Поскольку Надзорный орган по защите данных несет ответственность прежде всего перед субъектом данных, это требование вполне логично. Отсутствие же уведомления о факте обработки создает презумпцию ненадлежащей обработки.
В ст. 1 закона «третье лицо» означает любое лицо, кроме субъекта данных, ответственного лица, обработчика или любого лица, находящегося в непосредственном подчинении ответственного лица или обработчика, которое имеет право на обработку персональных данных.
Конечную ответственность за действия третьего лица несут ответственное лицо и обработчик. Именно они отвечают перед субъектом персональных данных и надзорным органом в силу положений нидерландского закона об обязанностях указанных лиц (в частности, по обеспечению надлежащего обращения с данными).
1.5.4. Ответственность за нарушения в области персональных данных и запрет на передачу данных третьим лицам
В связи с утечками данных и нарушениями Закона о персональных данных в 2014 г. Надзорный орган Нидерландов оштрафовал на 15 млн евро компанию Google за использование персональных данных пользователей в целях создания персонализированной рекламы[83].
Поскольку передача третьим лицам персональных данных требует согласия субъекта, а сохранность данных обеспечивают оператор и обработчик, именно они несут первостепенную ответственность за нарушение режима обращения с данными. В случае любого его нарушения Надзорный орган по защите данных может проводить расследования инцидентов как по просьбе затронутых лиц, так и по собственной инициативе.
26 мая 2015 г. был принят Закон о нарушении персональных данных, в соответствии с которым операторы данных (т. е. субъекты, определяющие цель и способы их обработки) должны уведомлять Надзорный орган по защите данных и затронутых лиц о произошедшем или потенциальном инциденте и его характере. Данный закон повышает штраф за нарушение Закона о нарушении персональных данных до 810 тыс. евро или до 10 % чистого годового оборота за прошедший год. Штрафу могут быть подвержены как оператор данных, так и обработчик[84].
В российском законодательстве отсутствует прямой аналог нормы об обязательном информировании уполномоченного органа и субъекта данных об инциденте, что с учетом именно общей направленности на «обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных» (ст. 2) снижает возможность надлежащей обработки данных. Как указано выше, своевременное уведомление создает презумпцию того, что действия были совершены надлежащим образом, и уменьшает вину оператора или обработчика.
По общему правилу, обработка, в том числе передача, персональных данных требует согласия субъекта данных.
Во исполнение закона Нидерландов принят Указ об изъятиях, который устанавливает категории данных, в отношении которых при обработке не требуется предварительное
СВР issues sanction to Google for infringements privacy policy. URL: https:// cbpweb.nl/en/news/cbp-issues-sanction-google-infringements-privacy-policy
New Dutch Law Introduces General Data Breach Notification Obligation and
Higher Sanctions. URL: https://www.huntonprivacyblog.eom/2015/06/02/new-dutch-law-introduces-general-data-breach-notification-obligation-higher-sanctions/; NETHERLANDS – Legislation on mandatory data breach notification adopted by the Dutch Senate. URL: http://blogs.dlapiper.com/privacymatters/netherlands-legislation-on-
mandatory-data-breach-notification-adopted-by-the-dutch-senate/
