была введена ещё одна новая мера, направленная на увеличение приёма детей в более зрелом возрасте: выдача премии в количестве 10 руб. тем, кто приносил детей в возрасте от 6 нед до 2 мес. Если младенец был уже вакцинирован, то добавлялось ещё 3 руб. Хотя эта мера действительно несколько повлияла на принос более старших детей, погоня за премиями породила ряд злоупотреблений [8].
В целом различные нововведения не давали должных результатов, количество приносимых детей оставалось большим.
Доктор Н. Ф. Миллер писал в медицинском отчёте за 1877–1878 гг. о необходимости децентрализации воспитательных домов Москвы и Санкт-Петербурга, считая это одним из «самых существенных вопросов дня: только этим можно с большим успехом бороться со страшной смертностью грудных детей в нашем отечестве. Так как одних средств Ведомства учреждений Императрицы Марии для этого недостаточно, то следовало бы побудить на это наши Думы и земства, а особенно обратиться к частной благотворительности».[13]
С 24 апреля 1883 г. в Московском воспитательном доме действовали Высочайше утверждённые правила приёма и возврата детей, в которых первый пункт был практически таким же, что и в правилах приёма 1869 г., т. е. принимали незаконнорожденных детей до годовалого возраста. Во-вторых, стали принимать на временное вскармливание законных детей не старше 10 мес в случае смерти матери или её болезни, если отец не имел возможности нанять кормилицу. В-третьих, принимались подкидыши, оставленные вне мест, предназначенных для приёма детей [10].
Несмотря на проводимые меры, количество детей в воспитательном доме не уменьшалось. Главный врач Н. Ф. Миллер 26 марта 1886 г. сообщил в рапорте почётному опекуну, что за последние 10-летие принос детей возрос с 12 383 в 1875 г. до 16 144 в 1885 г. [11].
1.6.2. Явный приём детей
В начале 90-х годов XIX столетия в Московском воспитательном доме были введены новые правила, которые в корне преобразовали 130-летнюю традицию воспитательных домов, изменив тайный приём детей на явный. Пусковым моментом к введению новых правил послужило то обстоятельство, что в конце 1888 г. императору Александру III стало известно о значительной смертности детей в Воспитательном доме. Тогда он обратился к Опекунскому совету с предложением о децентрализации двух столичных Воспитательных домов с целью уменьшения числа отдаваемых туда детей. Это указание императора повлекло за собой обсуждение вопроса о проведении необходимых мероприятий. На объединённом собрании петербургского и московского Опекунского совета было принято решение об установлении системы явного приёма детей в воспитательных домах и ограничении района благотворительности этих домов столичными губерниями. Разработкой практических вопросов преобразования приёма детей в воспитательные дома и возврата из них занялась особая комиссия из 8 почётных опекунов, представившая проект новых правил приёма. Эти правила были введены с 1 июля 1891 г. временно, а в 1894 г. с несущественными изменениями утверждены постоянно.
В соответствии с § 3 новых правил, «при приёме незаконного младенца
Медицинский отчёт Императорского Московского воспитательного дома за 1877–1878 гг. М.: Типография Ф. Б. Миллера, 188 °C. 74–76.
