Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. Оксана Кузнецова
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации - Оксана Кузнецова страница 4
1. Комментируемая статья носит декларативный характер и провозглашает принцип неприкосновенности жилища и недопустимости его произвольного лишения. Положения комментируемой статьи основываются на норме ст. 25 Конституции, согласно которой жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в него против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А (III) от 10 декабря 1948 г., в ст. 12 провозглашает, что «никто не может подвергаться… произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища…
Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств».
В Декларации прав и свобод человека, принятой Съездом народных депутатов СССР 5 сентября 1991 г. № 2393-1, содержится следующее положение: «Неприкосновенность жилища гарантируется. Никто не имеет права войти в жилище и проводить обыск или осмотр против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законом» (ст. 18 Декларации).
Общее правило гласит: проникновение в чужое жилище возможно только с согласия проживающего в нем лица. Это правило может быть нарушено только в ряде случаев, четко установленных в комментируемой статье. Проникновение в жилище без однозначно выраженного согласия проживающего(-их) в нем на законном основании лица (лиц) возможно только:
– при проживании в этом жилище лица без каких-либо на то законных оснований. Например, судебные приставы-исполнители на основании вступившего в законную силу судебного решения вправе проникнуть в жилище с целью выселения незаконно проживающего там лица;
– в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества;
– в целях обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера;
– в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Порядок получения разрешения и действий лиц, проникающих в чужое жилище, строго регламентирован федеральным законодательством. Как видно из приведенного выше перечня оснований, проникновение чаще всего совершается при наступлении чрезвычайных обстоятельств, а действия в таких ситуациях зачастую призваны выполнять специальные государственные службы и должностные лица, например служба судебных приставов, которая входит в состав Минюста России, органы внутренних дел, прокуратуры, противопожарной службы, служба спасения и т. п.
2. В Уголовно-процессуальном кодексе