то их придется оплачивать обществу в целом. Чтобы не было пользования «зайцем», т. е. за чужой счет, желательно, чтобы оплата эта не была добровольной, а происходила путем обязательных налогов. Это в интересах общества в целом.
Здесь можно, конечно, возразить: с какой стати мне, живя, скажем, в Туле, оплачивать своими налогами маяк во Владивостоке? И действительно, желательно, чтобы оплата постоянных издержек устройства морской навигации шла за счет налога на мореплавателей, а не на всех жителей страны. Так же как устройства воздушной навигации желательно оплачивать из налогов на авиацию. Тогда лучше будет известна реальная экономическая стоимость мореплавания и авиации, они не будут получать скрытых субсидий. Но разница между общими налогами и налогами на пользователей уже относится к теории налогообложения, которой мы займемся несколько позже. Сейчас нам важно выяснить, чем блага общего пользования, которые должно оплачивать общество, отличаются от благ частного пользования, за которые платит лично каждый индивидуальный пользователь. Отличаются они тем, что предельные издержки, которые причиняет каждый дополнительный пользователь, невелики. Они не обязательно равны нулю, но создавать из них систему индивидуальной оплаты пользователем – нет смысла.
На уровне общегосударственном типичные примеры благ общего пользования, или неделимых благ – это дипломатическое представительство, оборона, охрана правопорядка, сбор статистической информации, о котором речь шла ранее, равно как и общие административные расходы. На местном уровне – это местная полиция, пожарная охрана, содержание улиц, площадей и парков.
Более спорными представляются такие услуги, как водоснабжение или уборка мусора. Здесь многое зависит от местных условий и того, насколько пользование ими колеблется от потребителя к потребителю, насколько оно «эластично». В засушливых районах, где воду дорого доставать, где важно избежать утечки через неисправные краны и где некоторые используют воду только в домашнем хозяйстве, а другие и для поливки, имеет смысл ставить счетчики воды и взимать плату с каждого за каждый использованный им литр. Уборку мусора желательно бы было производить по принципу «загрязнитель платит», но это не всегда осуществимо и может вести к обратным результатам: чтобы избежать пользования платной уборкой, люди могут начать выбрасывать мусор где попало, причиняя обществу «внешние издержки».
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
