Теория государства и права. С. В. Бошно
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Теория государства и права - С. В. Бошно страница 35
![Теория государства и права - С. В. Бошно Теория государства и права - С. В. Бошно](/cover_pre175277.jpg)
Различие между отдельными видами республик состоит в характере взаимоотношений между законодательной и исполнительной властью, порядком назначения на ведущие государственные должности и ответственностью органов государственной власти.
В президентской республике наиболее последовательно проведен принцип разделения властей, а взаимоотношения между ветвями власти строятся на базе принципа сдержек и противовесов.
Главный признак данной формы правления – отсутствие у исполнительной власти ответственности перед парламентом за проводимую ею политику. Парламент не может смещать должностных лиц исполнительной власти, если они не нарушили закон. В своей деятельности они не нуждаются в доверии парламента.
Сдержки и противовесы проявляются, в частности, в том, что президент может приостановить законодательную деятельность, налагая на принятые им законы отлагательное вето, для преодоления которого требуется квалифицированное большинство в обеих палатах парламента. В свою очередь, верхняя палата может воспрепятствовать назначению президентом должностных лиц, кроме того, она ратифицирует подписанные президентом международные договоры.
Парламентская республика (Австрия, Италия) имеет много общих признаков с парламентарной монархией с точки зрения взаимодействия ветвей власти. Президент выбирается либо парламентом, либо более широкой коллегией, включающей в себя наряду с парламентом депутатов парламентов субъектов федерации или региональных представителей самоуправления. Правительство формируется парламентом из членов партий, получивших значительное количество мест в законодательном органе. Министры – члены правительства являются одновременно депутатами.
Президент парламентской республики обладает обширными полномочиями: он глава государства, формирует правительство, назначает на высшие государственные должности, созывает парламент и др. Он также обладает правом роспуска парламента.
Парламент республики имеет право осуществлять контроль за деятельностью правительства. Контрольные полномочия могут осуществляться в форме парламентского расследования, которые в данном типе республики являются достаточно эффективным инструментом. Также парламент может выражать свое отношение к различным аспектам деятельности правительства в форме резолюций.
Главный признак этого типа республики – политическая ответственность правительства перед парламентом, которая зачастую является солидарной: недоверие одному члену правительства, особенно его главе, влечет отставку всего правительства.
Смешанная (полупрезидентская) республика сочетает в себе