Комментарий к Федеральному закону от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». Е. Н. Кондрат
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Комментарий к Федеральному закону от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» - Е. Н. Кондрат страница 10
В требованиях к антитеррористической защищенности объектов должны содержаться меры, обеспечивающие решение четырех задач.
Первая задача – помешать неправомерному проникновению на объект (территорию).
Вторая задача – выявить потенциальных нарушителей установленного на объекте режима и признаки подготовки террористического акта.
Третья задача – пресечь попытки совершения террористического акта на объекте (территории).
Наконец, четвертая задача состоит в том, чтобы после ликвидации угрозы террористического акта минимизировать возможные последствия на объекте (территории).
При необходимости в требования включаются дополнительные меры, которые необходимы для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).
К таким мерам относятся организационные, инженерно-технические, правовые и иные меры защиты объектов (территорий).
Каков порядок отнесения объекта (территории) к определенной категории? В его основе значимость объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также учет степени угрозы совершения на нем террористического акта и возможных последствий его совершения.
Таким образом, для каждой категории объектов на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах определяются, во-первых, степень угрозы совершения террористического акта, а во-вторых, возможные последствия совершения террористического акта. Эти последствия оцениваются на основе трех критериев:
– прогнозные показатели количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью;
– возможный материальный ущерб;
– ущерб окружающей природной среде.
На этом основании для каждой категории объектов (территорий) в требованиях устанавливается комплекс мер защиты от угрозы совершения террористического акта.
В зоне особого внимания находятся объекты, террористические акты на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, связанными с прекращением нормального функционирования объекта.
Сформулированные в п. 7 названных правил требования можно объединить в две группы.
Первая группа требований устанавливает:
– порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории);
– способы и формы реагирования на подобные угрозы лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории);
– перечень государственных органов, которые подлежат информированию