style="font-size:15px;"> Далее, деятельность по снятию проблемы и соответственно мышление требуют не только собственно правовых знаний и приемов, приходится использовать данные об организационных структурах, воспитании и т. д., т. е. правовое мышление опять-таки переплетается с социальным.
Наконец, именно здесь наиболее ярко выражена социально-регулятивная функция правового мышления. Именно здесь создается программа реализации права, его социального «опредмечивания».
Поэтому промежуточные этапы социально-правового мышления должны особенно полно обеспечиваться соответствующей информацией, контролироваться и проверяться, обсуждаться заинтересованными лицами с соблюдением соответствующих правил и процедур.
Если обратиться к практике борьбы с преступностью, то можно увидеть, что этапы социально-правового мышления осуществляются повседневно. Субъектами их осуществления выступают профессионалы и общественники: работники органов государственной власти и управления, общественных организаций, организаций общественной самодеятельности – все лица, которые так или иначе своими функциями связаны с борьбой против преступности. В то же время эта мыслительная деятельность присуща практически всем активным гражданам, заинтересованно формулирующим свои предложения и мнения по различным вопросам. Контент-анализ прессы, социологические опросы указывают, что сейчас привлекают наибольшее внимание населения и вызывают много предложений такие вопросы, как содержание уголовно-правовых предписаний; пути обеспечения гарантий правосудия; способы борьбы с пьянством и алкоголизмом (здесь достаточно вспомнить острейшие, излишние во многих случаях, политизированные споры между сторонниками сухого закона – а он непосредственно нуждается в уголовно-правовых средствах, – и его противниками); борьба с нетрудовыми доходами (особенно много предложений возникает по поводу ограничения цен и введения решительных мер борьбы с ними) и др.
В какой форме выражается выбор решения? Мыслительная деятельность должностных лиц, осуществляющих ее от имени соответствующих органов, результаты социально-правового мышления отражаются в различного рода постановлениях, иных управленческих актах, планах социальной профилактики, разделах планов социального развития и др. В них, во всяком случае, в идеале, должно быть дано достаточно полное отражение пути решения поставленной задачи, учитывающее ее масштабы, значимость, сложность и иные параметры.
Наиболее значимые, крупномасштабные специализированные решения в сфере борьбы с преступностью и предупреждения иных правонарушений принимаются ЦК КПСС, в ряде случаев – совместно с Советом Министров СССР, а иногда и, что случается реже, с Президиумом Верховного Совета СССР. Решения эти основываются на указаниях съездов Коммунистической партии, Пленумов ее ЦК.
Рассмотрим, как отражены некоторые результаты процесса социально-правового мышления, осуществляемого в стране, в постановлении ЦК КПСС от 2 апреля 1988 г. «О состоянии
