Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России. Е. В. Виноградова
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России - Е. В. Виноградова страница 12
Объективная сторона состоит в совершении деяния, как в форме действия, так и в форме бездействия по производству, транспортировке, хранению, захоронению, использованию или иному обращению указанных предметов с нарушением установленных правил66.
Нарушение указанных правил влечет уголовную ответственность только в том случае, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (часть1 статьи 247 УК РФ) означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами. Такая угроза предполагает наличие конкретной опасности реального причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного лица, а существенный вред окружающей среде – в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека и т. п67.
Диспозиция ч. 2 ст.247 УК РФ имеет формально-материальный характер. С одной стороны, уголовный закон требует наступления хотя бы одного из прямо указанных последствий в виде загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека68 либо массовой гибели животных. С другой стороны, оконченное преступление возможно и без их наступления, но для этого требуется совершение таких действий в особо оговоренном месте— зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Особо квалифицированный вид этого преступления (ч.3 ст.247 УК РФ) предусматривает ответственность за неосторожное причинение в результате деяния смерти человеку либо массового заболевания людей.
Для установления в содеянном признака массового заболевания людей необходимо привлекать соответствующих специалистов либо экспертов, например представителей федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека69.
Преступления, предусмотренные ч.3 ст.247 УК РФ, совершаются только по неосторожности70.
Предмет преступного нарушения правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ) – микробиологические либо другие биологические агенты или токсины71.
Объективная сторона состоит в нарушении правил безопасности при обращении с указанными предметами. По конструкции состав материальный. Преступление
65
Например, п. 3, 4 ст. 4 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989 г.
66
Такие правила установлены федеральными законами от 25 ноября 1995 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 9 января 1996 г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и иными нормативными актами (Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов, утв. приказом Госатомнадзора России от 14.11.1994 №128; Положение о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 №352 (в ред. от 22.04.2009); Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 11.10.1997 №1298 (в ред. от 22.04.2009 и др.).
67
См. п. 6 ППВС №21.
68
Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 247, УК РФ, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.
69
См. ППВС №21.
70
См. ППВС №21.
71
Для уточнения предмета преступления необходимо использовать положения, содержащиеся в Законе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; Санитарно-эпидемиологические правила «Санитарная охрана территории Российской Федерации. СП 3.4.1318—08», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 г. №3 и др.