к Российской Федерации, область ресурсоснабжения
Германии и России была и остается сферой взаимного сотрудничества.
Как отмечает исследователь Гусев А.С. в специальной статье, посвященной данной теме, партнерство двух стран во многом обусловлено их взаимной зависимостью друг от друга и происходит на различных уровнях: межгосударственном, на уровне энергетических компаний и отдельных политических лидеров, т. е. имеет билатеральный характер.[88]
Отношения между Германией и Россией характеризуются как взаимозависимые. Основную долю энергоресурсов Германия импортирует из России (33,7 % всей импортируемой нефти и 39,1 % всего импортируемого газа).[89]
На международном уровне Президент РФ Владимир Владимирович Путин сам неоднократно определял взаимный, стратегический характер партнерских отношений двух стран и условия для их развития. Например, В.В. Путин предложил Германии роль дистрибьютора российского газа для стран ЕС: «Наша взаимозависимость создает устойчивость, надежность и стабильность… Должен наш экспорт быть уменьшен? В этом случае мы без проблем найдем другие рынки»[90].
Вышеуказанное свидетельствует об актуальном рассмотрении в настоящей монографии отношений ресурсоснабжения в гражданско-правовом регулировании в Германии.
В научном смысле энергетическое право Германии является самостоятельной отраслью в правовой системе страны. Это отчасти подтверждается тем фактом, например, что в структуре многих юридических факультетов немецких университетов (Свободный университет Берлина, университеты Кельна, Бремена, Иены, Бохума и пр.) имеются кафедры и институты энергетического права. Вопросам энергетического права уделено немало внимания в современных трудах исследователей.[91]
В практическом смысле энергетическое право Германии основано на четырех «столпах»: Закон об энергетическом хозяйстве (Energiewirtschaftsgesetz (EnWG)) вместе с Законом о гарантированном энерго- и газоснабжении (Energiesicherungsgesetz 1975); право охраны окружающей среды; антимонопольное право; договорное право, соответственно, в сфере энергетики.[92]
По мнению Ф. Ю. Зеккер (профессор, доктор юридических наук, доктор политических наук, почетный доктор, директор Института немецкого и европейского предпринимательского, конкурентного и энергетического права Свободного университета Берлина), немецкое энергетическое предпринимательское право держится на четырех угловых опорах: 1) на Законе об энергохозяйстве и на Законе о гарантированном (устойчивом) энергообеспечении; 2) на энергетическом праве охраны окружающей среды; 3) на энергетическом картельном праве;
4) на энергетическом праве защиты потребителей.[93] Профессором кратко раскрывается смысл этих «опор» энергетического предпринимательского права.
Много внимания в энергетическом праве Германии уделяется безопасности и надежности энергоснабжения. Подразумевается
Гусев А.С. Стратегическое партнерство Германии и России в области энергетики // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2008. – № 86. – С. 71–74.
См.: Bundesministerium fiir Wirtschaft und Technologie (ed.) (2006): Kurzbericht. Verftigbarkeit und Versorgung mit Energierohstoffen. – Berlin. – March 29. – 2006 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.bmwi.de/ BMWi/Navigation/Presse/pressemitteilungen,did= 127764.html (дата обращения -09.02.2015).
Brssler, Daniel, Kilz, Hans Werner: Interview mit Vladimir Putin. Diese Leute sind Provokateure Oder sehr dumm. Sueddeutsche Zeitung, October 10, 2006 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sueddeutsche.de/ausland/ artikel/274/88186 (дата обращения – 09.02.2015).
См., например: Зеккер Ф.Ю. Реформа энергетического права Германии в европейском контексте // Энергетическое право. – 2011. – № 2. – С. 5–11; Шмидт-Пройс М. Правовые основы мирного использования атомной энергии в Германии и Европейском союзе // Энергетическое право. – 2011. – № 2. – С. 23–28; Зеккер Ф.Ю. Руководящие идеи и источники энергетического хозяйственного права Германии // Энергетическое право. – 2006. – № 2. – С. 8–11; Курт М. Правовые рамки для регулирования платы за пользование сетью согласно энергетическому хозяйственному праву Германии // Энергетическое право. – 2006. – № 2. – С. 14–18; Ходов И.Л. Государственная политика экономии энергии в жилищном хозяйстве ФРГ //Жилищное право. – 2011. – № 1. – С. 73–78; Лахно П.Г., Зеккер Ф.Ю. Сравнительно-правовые выводы. Обобщение результатов сравнительно-правового анализа. Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование / Под ред. рус. изд. М.: Юрист. – 2011. – С. 1071.
См.: Козлов С.В. Влияние норм международного энергетического права на становление энергетического права в России // Энергетическое право. -2013.-№ 2.-С. 26.
Зеккер Ф.Ю. Руководящие идеи и источники энергетического хозяйственного права Германии // Энергетическое право. – 2006. – № 2. – С. 10.
